【專文】自由紅利

西元3世紀末，使羅馬帝國改信基督教的St.Augustin帝王曾說：整個基督徒教會和新約聖經的教導就是慈善精神（Principle of Charity）的展現和象徵。因此，競選美國總統的亞裔Andrew Yang（楊安澤）所提供耳目一新的政見方案，無條件給予18歲以上的美國公民每月1,000元，所謂UBI（Universal Basic Income）或是自由紅利（Freedom Dividend）。祗不過是延伸西方社會，基督教義基本價值觀和信仰堅持的執行而已。

議論者一聽UBI直覺的膝蓋反射就是：又是左派大灑錢的把戲。筆者深入瞭解之後，發現它的價值精神，可追源到英國亨利8世和文化復興的15世紀，是資本主義的氾濫萌芽之所在。在Utopia一書中，清楚地記載農民如何生存和地主如何讓歩以求共存。1797年美國開國元勳Thomas Paine主張21歲公民應有補償國有土地的機制，民權運動領袖金恩博士也要求基本收入，右派經濟宗師諾貝爾經濟學獎得主傅利曼（Milton Friedman）和尼克森總統有了民主黨Patrick Moynihan的加持，幾乎完成立法的經濟政策（negative income tax），可惜被攻擊它會增加結婚的離婚率，過不了參議院而功虧一簣。阿拉斯加州的共和黨主政也在1980年代完成立法，每個公民有近2,000元的收入。希拉蕊和歐巴馬也都贊成UBI，時機未成熟而沒有行動。從歷史脈絡演繹看出，UBI幾乎是貫穿左右兩派、共和黨和民主黨唯一同意、贊成的共同經濟治國的理念。

機器人取代大量就業機會

第4次工業革命已經靜悄悄地進行中，它經由Internet、iPhone、Robots、technology Automation、Artificial Intelligence影響到現代人的生活和取代工作就業機會。當律師事務所能提供機器人24/7找資料收集相關資訊並能夠書寫出爐報告時，律師是否畢業即失業？當X光片檢查結果，AI比起Radiologist，報告內容的診斷更精準無誤，肯定X光醫師的失業高升。當省錢安全又可靠的driverless trucks在公路上奔馳，誰會雇用司機？那麼中途停車站賴以為生的眾多旅行小吃業者，將無法生存。多年前的大量電話接線人員、打字小姐、報紙雜誌早就關門大吉。旅遊、旅館、飯店、商舖、門市、速食連鎖店、星巴克不再需要員工，省下大筆健康保險費用、排班或加班費問題。歌劇院票的訂位和收票守門人員都將被Robots取代。Robots也走進開刀房？估計10至20年内百分之50的工作將消失。21世紀的人們如何面對它？如何減少衝擊？如何將阻力化為助力？是每一個公民的責任和義務。做好準備的，將會以歡欣的氣氛迎接它。詩篇126:5「流淚撒種的，必歡呼收割。」因此，緊急定位討論和支援UBI是良知、良能、良心的開始。

失業者有收入才能消滅貧窮

失業是痛苦的經驗。報告指出，在於新的失業群中，祗有4分之1在6月中找到工作。6月之後，降至10分之1。表示長久失業者對雇主沒有吸引力，成為惡性循環。對個人、公司、社會都是一大損失和傷害。貧窮大都是沒工作者的產物，因此要消滅貧窮就是讓失業者也有收入。那麼會造成大家不去工作嗎？而工作本身衍生的自重和嚴格訓練是社會進步的動力，它會瓦解社會結構嗎？答案卻都是出乎意外的相反。沒有人願意整天在家睡覺，即使如此也有起床的時刻。失業本身或為了收入做自己不喜歡的工作都是人格、精神的壓力。年輕人對未來沒有仰望、失去信心。每年200萬人以上，吸毒、抑鬱、孤獨、無望而自殺或槍殺事件，是家庭、社會的巨大悲劇。It is Intangible，無法以金錢來衡量。

歐洲各國比美國更重視UBI。芬蘭，隨意抽樣調查給失業1年後的公民每人$645.00因為金錢數目太少，時間太短，也沒有讓社區多數參與，只能作為國家社會安全網的參考比較。荷蘭，給予上千元，目前試驗乃在進行當中。蘇格蘭，也開始進行了。日本國情不同西方國家，但也加入戰場討論，2018年亞太基本收入國際研討會在日本舉行，對於孤獨老人和少子化的亞太甚至全球，都產生暮鼓晨鐘的効果。2017年CNBC報導給每位公民1,000元能増長GDP 2.5 trillions。加拿大，Ontario政府送$12,500.00一年給予3個城鎮全體市民，殘障者更多。目的是能夠增進人性茁壯，包含健康食品、心理和身體的健康、居家、教育和再工作。總督Cathleen Wynne説：「我們的目標很明確，我們要知道UBI的正面影響，使人有能力找到他們每個人的極限。我們生活在一個嶄新的世界從高科技到川普總統，在不確定的環境中，要找到新的改變。」

事實上，在阿拉斯加州已經行之有年，PFD（Permanent Fund Dividend）是阿州憲法，該州產油，部分交易由油公司償還該州，公民決議要求分享，居民認為它是所有權或使用費。每年支票在秋季送到家，每人每年約1,000到2,000元，數目不多，但每年提升百分之3的居民離開貧窮缐。調查發現百分之70到80，使用在必需品、急需品、還債務、營養品、教育、社區文化、運動參與、退休計劃。確實改善生活品質。有人當然亂花買了不需的新傢俱、旅遊玩樂甚至違法毒品，入監犯法的居民就消權。金融多少還是會回歸去，到局部經濟的大熔爐，由下而上的增長經濟成長。阿州人選擇性地支持它。同時有股東和主人的感覺而興盛、驕傲、開心，政府和人民成為雙贏的局面。UBI的預算費用大約1.8 trillions不是2.8 trillions。約GDP的10分之1，非常龐大。20世紀是石油的世紀，21世紀是科技自動化和資訊的世界。它比石油更值錢，每個人都是他本人資訊、資料的擁有者應該分享財富，是天文數目難以估計，這是digital tax針對公司。加上價值加稅value added tax針對消費者約800 billions，減少大量監獄，節省welfare’s program約500 billions。我們有足夠來源不必加稅。

政府無條件照顧弱勢者

老實說，富人絕對不需要這1,000元，它應該只給需要者才是。可是那就是選擇性的標靶給予了，許多社會安全制度的設計都是走向此道路的。UBI的觀點和作法不同，它不是社會安全制度下的產物。它是universal，為了能夠成功地執行達到仼務。第一步，一視同仁讓每個公民都有參與感，成為群組的一分子。在貧富差距富裕的美國、在極端政治分裂的國家、在富者贏者通吃的社會、在明顯have and have not的社會裡，起手式是保證每位公民受益no one left behind。當經濟自主有了助力，弱勢族群、種族歧視、性別平等以及家庭霸凌的基本了社會公義問題，多少迎刃而解。當政府無條件照顧您、看重您，尊重您時，感激奮進的心油然而生。全體公民都會捲起袖子，放下小我完成大我，為人類的現在與未來共同努力。UBI的理念已經轉變成為UBI運動。一個嶄新面貌的世界和世紀將來臨。這是必然而不是偶然。在真愛基督的世界裏，誠心誠意地思考彼此的欠缺，兄弟姊妹的關懷，取了也給予了，受人服務也將服務別人。這不就是人類夢想的大同世界嗎？因此，我們願意支持一位嶄新有前瞻性的未來美國總統Andrew Yang。 專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。