Yahoo奇摩新聞 專論》中華民國的歴史意義（四）：法國之經驗
[Newtalk新聞] 近代社會的特色
近代社會的形成，源於西方的啟蒙運動，此運動最重大的特徵在於質疑天主教的神話權威，以及批判君王絕對權力的合法性。最早發起此政治宗教革命的事件，就是發生在英國的清教徒政變，在革命怒潮激憤下砍下英國皇帝的頭盧。其政權最後被保守的貴族及皇室推翻。在英格蘭被鎮壓的清教徒，大部分移民到北美，並於 1776 年發起殖民地獨立運動。其風潮回傳到歐洲的法國，並於 1789年 爆發激烈的法國大革命。
爾後英國於18世紀興起工業革命，從此催生出資本家階級，以及由農村到都市的工人無產階級。在早期的工廠生產環境非常惡劣，加上景氣循環之波動，常廹使資本家壓低工資以節省成本，此舉讓城市的工人處於生死存亡之邊緣。馬克期因感受到工人階級的不幸，奮筆寫下 「政治經濟的批判」，預告無產階級革命時代的來臨，並號召「工人無祖國」的國際性鬥爭，這種社會主義運動的革命份子，一開始都群集在西歐社會活動，但 隨著1914 年第一次世界大戰的爆發，體制內的社會主義份子全倒向自己的袓國，第二國際的組織完全瓦解。
在大戰激烈1917年，德軍的參謀本部，為化解東西方戰場壓力，暗中支持列寧主導的布爾什維克激進份子，送出大量經費並浱專車送列寧回俄國領導革命，至當年10月，無產階級革命在俄國正式宣告成功，新政權隨之組織「第三國際」推動世界革命。
所以近代社會正經歷英國的清教徒的宗教改革、美國的獨立戰爭、法國大革命、俄國大革命、及最核心的英國工業革命的大洗禮。整部近代史，都圍繞在這些課題上打轉。這種全球史視野，完全取代傳統帝王的統治史，這是末來全球人類無法忽視的大課題。穆斯林帝國、印度文明、及中華帝國，都因此先後遭到無情的衝擊，而引發改革及革命的社會大動蕩。
政治體制的大變革
1776年，美國獨立運動成功後，因為當時歐洲仍處於君主政體中，所以美國菁英們就以啟蒙運動先賢所提的三權分立為架構，來建立中央政府體制，所以歐洲的皇帝就改成由民選的總統來替代，使之行使行政權，而參眾兩議院執行立法權與監督權，最後是以陪審團制為主，來行使司法權。因為美國遠離歐洲，歐洲各大國並不太在意美國有何大事發生。但是17 8 9年的法國大革命，卻震驚了歐洲各國的君主及貴族。革命後的法國政府，最早為雅克賓黨人把持，但不久即演變成國民議會集權暴政，即在緊急狀態下，雅克賓黨人壟斷軍事、行政、立法、及司法權，一個決議就令貴族（可能原先支持革命的進步派）及革命同志上斷頭台。因恐慌法國的革命浪潮湧向全歐洲，各君主制國家以恢復波旁王朝國王權位的名義，聯合各國軍隊集結在邊界欲入侵法國。此大戰危機，就催生出軍事天才拿破崙的橫空出世，拿破崙帶領法國國民兵打敗歐洲各強國，並將自由、平等、博愛的進步理念，隨著軍事活動散佈到各國，由此歐洲社會的傳統結構陷入崩解與重整的危機。這種價值觀擴散就是近代「普世價值」的起源，日後更擴散到全球，成為各殖民地爭取獨立運動之理想與訴求。
法國的近代政府 由第一共和到法蘭西第一帝國
法國大革命後，拿破崙因為戰功而成為武裝部隊統帥，因對外戰爭勝利激起法國上上下下的民族榮譽感，此時的法國可說是完成路易十四太陽王的美夢，文化自由開放，軍力領先全歐洲。1 7 9 9年，拿破發動霧月政變推翻國民議會，自封為「第一執政」，並將所有大革命的理想*整為「拿破崙法典」，此民法條文，成為歐洲日後政治改革最佳的參考典範。1804年拿破崙正式稱帝，建立法蘭西第一帝國，結束第一共和的體制。從此法國和所有歐洲君主王國戰爭，從18 0 3年打到1811年，拿破崙的軍隊橫掃歐洲一次次的「反法聯盟」軍，法國的彊域西起西班牙，東到波蘭和俄國邊界。其並發佈歐陸封鎖令，阻絕英國海軍的勢力踏上歐洲陸地。1812年拿破崙自信滿滿地集結 65 萬歐洲聯軍向東攻入俄國，俄國採取「堅壁清野」的戰略，軍隊全部向東部後撤，法軍順利地攻入莫斯科。爾後冬天來臨了，法軍的補給綫被俄軍切斷，拿破崙匆忙逃回巴㴝，法軍一路撤退俄軍沿路追擊在後，等戰爭初步結束，法軍死傷 45 萬人，而俄軍傷亡63萬人。從此拿破崙戰而不敗的神話被打破了。日後拿破崙雖不斷領軍以寡擊眾打敗反法同盟軍，但大勢已去。最後在1815年的滑鐵盧戰役中敗給第七次「反法聯盟」大軍，法蘭西第一帝國瓦解跨台。因為拿破崙介入法國大革命的政潮中，使得共和浱、拿破崙皇室、及波旁王朝貴冑，這三大權力集團日後不斷交替出現在法國政壇上。
由波旁王朝復辟到第二共和
因拿破崙戰敗，由英普聯軍護送路易十八回巴黎出任國王，復辟波旁王朝。路易十八本人非常開放，在其任上，重用開明浱的人士出掌政府要職，社會自由且經濟發達。其政府採用「君主立憲」制， 國王擁有行政權及法案動議權，兩院制議會擁有審議及質詢權。其制度已很接近美國的中央政府體制。甚至後來的德意志帝國及維新後之日本帝國，也是採用類似的體制，康有為和梁啟超之維新黨人，也是說服光緒皇帝採用此制度，來癈除絕對君權制。但到路易十八晚年，奧匈帝國的「神聖同盟」不斷施壓，要求法國恢復天主教之權威及絕對君權制。18 24年，路易十八的弟弟查理十世登位，全部癈除其哥哥在任時實行的開放政策，重回天主教的絕對君權制。這種政治體制的倒退，引起法國市民及農民的反抗，到1830 年引發七月革命。奧爾良公爵被議會推舉為新皇帝，名號為路易．菲利普。其上位後採用中間路綫，來平橫衡右邊的絕對君權者及左邊激進者的共和主義份子（包括底層的社會主義革命浱成員）。奧爾良王朝初期社會發展興盛，各方利益均被照顧到。路易．菲利普國王主政時，甚至聘請法國大學者基佐出任首相，基佐推出一大堆放任資本家擴張市場的大法案，但在全球景氣循環下，法國的中下階層陷入極端惡劣的失業及生活困境。1848年，巴黎的市民、青年、及各領域的勞工聯合起來發起暴動，而法國軍隊又袖手旁觀，導致政府無法運作，國王先撤掉基佐首相職位，但推出新首相又不孚人望，其黯然喪氣而自動退位，逃到英國避開風暴。波旁王朝的復辟，雖然有開明的國王主政，但仍無法處理複雜的社會予盾。
國王退位後，議會即主導政府的運作，臨時政府，推出建立許多國家工廠來收納失業勞工。制憲會議選舉後，溫和派取得重大勝利，被授命的執行委員會下令解散無生產效益的國家工廠，此舉引來所有工人的反抗暴動，執委會命令卡芬雅克將軍無情鎮壓工人暴動，事後卡芬雅克將軍被任命為共和國的行政首腦。1848年11月，制憲會議頒佈新憲法，在其中議會及總統均由全國男性公民選舉產生，總統有行政權而議會有立法權，兩者相互制衡。1848月12月10日舉行總統大選，出乎眾人意外，拿破崙三世（拿破崙的侄子及繼*人）當選為總統。但1849年5月舉行的議會選舉卻由保守天主教人士贏得多數，故總統和議會間的衝突即不斷上演。
由法蘭西第二帝國到第三共和
因為第二共和憲法規定總統不得連任，拿破崙三世一直要求議會修改憲法，但議會堅持立場不願修改憲法。1851年12月拿破崙三世發動政變，宣佈解散議會，並於1852年自封為皇帝，其帝國史稱「法蘭西第二帝國」。第二共和政府在動蕩中只維持四年，即宣告結束。法國人此時全沉浸在拿破崙帝國的昔日榮光中。
拿破崙三世在內政上採用君主立憲之開明政策，延續前述波旁王朝復辟所採取的妥協方案，社會及經濟發展蒸蒸日上。但在對外政策上卻失誤連連，由此引發蘭西第二帝國的重大危機。拿破崙三世本身不是軍事專家，在政治判斷上也遠不及老謀深算的英國政客，更不如普魯士的首相俾斯麥。在其二十幾年的任期中，最得意的是海外殖民地的大量擴張，使法國在海外勢力範圍僅次於英國，排名世界第二。因為奧地利帝國一直是處理拿破崙戰爭後，「維也納條約」的守護者，此條約處處在防範法國再次成為歐陸軍事強國。為抵制奧地利帝國，打破歐陸的均勢，拿破崙三世不斷鼓勵普魯土的統一運動，所以普丹戰爭及普奧戰爭時，法國均以看好戲的立場在看奧地利帝國的笑話。當普魯士聯邦成形時，拿破崙三世卻主動攻擊普魯士聯邦，但此時普魯士的軍隊在鐵路、槍械、及大砲上，已整合出整套的聯合作戰方案。法軍在幾次大戰役中均以失敗告終，甚至連拿破崙三世也被德軍俘虜。1870年普法戰爭結束，也終結了法蘭西第二帝國。德意志帝國皇帝威廉一世風光地在法國凡爾賽宮舉行登基儀式。第三共和在戰敗情緒下冉冉成立。德意志帝國現已成歐陸第一強權。而英國也調整戰略，在歐陸聯合法國對抗德國。
法國第三共和於1875年推出新憲法，選舉總統領導國家，並選出參議院與眾議院主導立法權。從1871年到1940年，第三共和延續七十年的歲月。雖然早期仍有人想恢復君主立憲制，但從1880年起，法國公民已徹底拋棄皇帝制，而走向完全共和國的政治體制，這在當時世界是除了美國之外，最先進的現代共和國。從1789年算起，法國足足花了近百年的時間，才完全克服君主制度的復辟勢力。
由第四共和到第五共和
第三共和於二戰中，因德國佔領而消滅，到戰後的第四共和乃*續第三共的大部分體制，但將總統權力限縮，增加國民議會的權力範圍。因責任內閣組成面臨多黨競爭而極不穩定，在12年中出現24個內閣。1958年北非殖民地阿爾及利亞爆發獨立戰爭，法軍攻克「阿耳及爾」首府，並宣稱若非戴高樂出任總統就會持續佔領政策。法國政府在此壓力下，敦請戴高樂上任總統，戴高樂在隔年提出新憲法，經全民公投通過，在此憲法中擴增總統職權，即主掌國防外交，而內閣則由國會多數浱組成，負責國內政務，由此第四共和結束，進入現在第五共和的雙首長制。
法國近代史的啟示
法國的經驗，日後在全球各國都在重復上演。如法國的拿破崙將軍掌握革命成果。而中國辛亥革命後的袁世凱和蔣介石的崛起正是最好的代表。當年的俄共革命中，列寧等人特別防範軍事強人的奪權，第三國際和中共的來往書信中，均大量提到對蔣介石是否會如拿破崙一樣的成為軍事強人。而當今第三世界的大量新興國家，無不被軍事政變所困擾。
法國的另一特色，就是其主要信仰是羅馬天主教，不論是波旁王朝或法蘭西帝國，均引用天主教的保守立場來維護「君權神授」的模式，來強化國王的正當性。這造成外國教會及政府可以借宗教的名義來扶持王朝的復辟，使得共和的精神和理想，須經歴百年的戰爭與衝突才能慢慢實現。另一方面天主教會也是東歐在二戰後，卻能維繫異議份子對抗共產黨政權的堡疊。今日穆斯林國家，能抵抗共產主義或自由主義國家的入侵，正是其信仰的正當性是最大的源頭。這些因素對我們思考，中華民國在台灣的政治體制及其演進的曲曲折折，一定有很大的參考價值。
作者／黃吉川（超級電腦專家，已發表突破美中超級電腦瓶頸之重要成果、成大講座教授）
曾任成大教務長、研發長、現任為成功大學工程科學系講座教授，研發超級電腦「漢星一號」，曾多次獲得研究傑出獎，並投入時政與文學創作，為前民進黨秘書長張俊宏主編的《到執政之路：「地方包圍中央」的理論與實際》共同作者，筆名「江夏」，創作詩集著有《啟程》、《我們》。
學歷：羅東成功國小、東光國中,宜蘭高中。成功大學機械系、碩士丶博士
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