對伊朗、巴勒斯坦具影響力 美國盟友以色列會倒向中國嗎?

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中國想要取代美國做為世界領袖的野心昭然若揭,現在更積極介入中東事務,甚至想拉攏美國的中東盟友以色列,因為以色列的頭號敵人伊朗愈來愈依賴中國,使得以色列在伊朗核問題上,也更要尋求中國協助,而中國利用巴勒斯坦議題,來塑造自身比美國可靠的形象。

《耶路撒冷郵報》6日依據獨家取得的以色列特拉維夫大學國家安全研究所(INSS)報告指出,中國正試圖建立「負責任的強權」形象,且因伊朗愈來愈依靠中國,讓中國成為「少數有能力改變中東平衡,走向穩定的關鍵角色之一」,但過程並不容易,更直言中國不會捨棄與伊朗的關係。

「直接遊說中國降低與伊朗的關係是不切實際,甚至會適得其反」,該報告主要撰寫人李姆(Kevjn Lim)寫道,「這類策略會被視為刁難主要大國,迫使與該區域各方交好的國家選邊站」。他認為,以色列無法阻擋中國和伊朗深化關係,但仍要遊說中國,施壓伊朗走向溫和立場。

藉阿拉伯國家施壓中國

李姆提到,就算伊朗改為溫和立場,以色列還是會在經濟、軍事及核武議題上,繼續對抗伊朗,這對中國和伊朗的貿易,甚至是整個中東區域穩定造成影響,為了避免產生動盪,中國會施壓伊朗克制,就像美國也要求以色列克制。他亦稱,以色列可利用遜尼派海灣國家來遊說中國。

在美國居中斡旋下,以色列和阿拉伯聯合大公國(阿聯)、巴林達成《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)並建交,李姆表示,以色列可透過這些阿拉伯國家個別與中國交涉,傳達各自對伊朗議題的關切,讓中國納入考量之中,「至少能刺激中國主動施壓伊朗態度轉為溫和」。

中國與俄羅斯主導的上海合作組織(SCO)則是另個以色列可就伊朗議題使力的地方,以色列目前申請成為SCO對話夥伴,巴林則申請成為正式會員,而伊朗已有觀察員地位,不過INSS報告坦言,SCO能做的有限。儘管以色列要藉中國來壓制伊朗,報告也警告,中國可能把以色列的資訊洩露給伊朗。

2017年,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯與中國國家主席習近平(資料照,AP)
2017年,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯與中國國家主席習近平(資料照,AP)

2017年,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯與中國國家主席習近平(資料照,AP)

拿以巴問題罵美國雙標

報告提到,中國鐵路隧道局集團(CRTG)是中國中鐵(CREC)子公司,也是聯合開發特拉維夫輕軌紅線的公司之一,握有51%股份,同時為伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)旗下工程公司「先知之印」(Khatam al-Anbia)興建連結首都德黑蘭、第7大城庫姆(Qom)、第3大城伊斯法罕(Esfahan)的快速鐵路。

《半島電視台》(Al Jazzera)7日引據美國智庫「蘭德公司」(RAND)資料稱,2011至2018年間約有92家中國國有企業投資以色列,其中約57億美元是投入以色列科技產業,中國復旦大學中東研究中心副主任張楚楚直言:「先進科技是中國在以色列的首要利益。」

中國是巴勒斯坦的邦交國,2017年也下令禁止國有企業參與以色列在約旦河西岸的屯墾案,而在2021年5月擔任聯合國安全理事會輪值主席國時,表態願當以色列和控制加薩走廊的激進組織「哈瑪斯」(Hamas)之間的調停者,更痛批美國3度阻擋安理會通過決議。

以色列年輕人青睞中國

「他們只是說說,沒有各方認真看待」,美國智庫「威爾遜中心」(Wilson Center)學者葛瑞爾(Lucille Greer)告訴《半島電視台》,「他們甚至連個新的和平方案都沒提過,所說的藍圖也是2013年的,還與阿拉伯國家提的版本相同」。張楚楚說,中國此舉是想贏得國際好感,並批評美國。

另外,以色列在地中海區域具戰略地位,又是具創新經濟的高收入國家,有利於中國「一帶一路」計畫,而中國在以色列大筆投資,也讓以色列民眾對中國有好感,美國皮尤研究中心(Pew Research Center)2019年調查顯示,66%受訪的以色列對中國有正面印象,30歲以下者有3/4更青睞中國。

蘭德公司以色列專家艾佛隆(Shira Efron)表示:「在以色列眼中,中國是個充滿新機會的國家。」他強調,以色列可能會因此犧牲自身安全,指出中國上海國際港務公司要管理海法港一部分,美國對此極為關切,擔心中國更易對美國第六艦隊進行諜報活動。

2017年,中國人民大會堂內的以色列國旗(資料照,AP)
2017年,中國人民大會堂內的以色列國旗(資料照,AP)

2017年,中國人民大會堂內的以色列國旗(資料照,AP)

長期終究要面臨選邊站

中國交通建設公司被指在南海和南美蓋間諜站,但該公司是以色列亞希杜德港(Ashdod Port)的主要興建商,而此港是以色列主要的軍武進口港。艾佛隆說,「以色列低估自身的國安風險」,因為政府渴望希望外國投資,卻忽略網路諜報、監控、竊取智慧財產權等情況。

葛瑞爾認為,以色列現在不會讓與中國的經濟關係,受到中國對巴勒斯坦的立場,以及中國和伊朗的關係影響,不過中國遲早會放棄「零敵」策略,被迫選邊站,以色列也會面臨相同情況,「短期內是可這樣維持,加薩走廊是個試驗,但10至15年以後還有用嗎?」

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