就業市場亂象 陸立法統一規範

記者梁世煌╱綜合報導

旺報【記者梁世煌╱綜合報導】 大陸國務院日前公布《人力資源市場暫行條例》(下稱《條例》),針對大陸現今就業市場的亂象加以規範。《條例》指出,未來居民就業將不受戶籍、地域、身分等「硬條件」限制,同時對於不實招聘資訊的「黑仲介」現象也將祭出懲處規則。大陸人力資源和社會保障部副部長張義珍指出,透過立法手段,將推動建立統一的管理制度和管理規範,推動形成統一的人力資源市場體系。 事實上,《條例》的公布應是大陸在有關就業市場相關法規的立法上,首度明確禁止僱主設立各種歧視性條件。包括《條例》第10條,「任何地方和單位不得違反國家規定在戶籍、地域、身分等方面設置限制人力資源流動的條件」;第24條亦規定,用人單位發布招聘訊息,不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內容。 建宏觀調控機制 張義珍指出,不少大陸民眾在求職過程中,往往受困於戶籍、地域、身分等「硬條件」,與用人單位(或僱主)相比,求職者往往在這方面處於弱勢。透過《條例》的公布,「未來政府可望建立宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、人力資源服務機構誠信服務的人力資源流動配置的機制。」 另外,大陸求職民眾深惡痛絕的「黑仲介」現象,《條例》更以專章加以規範。 《條例》規定,用人單位發布或向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘資訊,應當真實、合法;人力資源服務機構接受用人單位委託招聘人員或展開其他人力資源服務,不得採取欺詐、暴力、脅迫或其他不正當手段。同時,不得以招聘為名牟取不正當利益,不得介紹單位或個人從事違法活動。招聘資訊不實的情節嚴重者,甚至可吊銷人力資源服務許可牌照,同時須承擔民事責任。 情節嚴重可吊照 張義珍指出,《條例》的出爐讓大陸有關部門對於查處「黑仲介」、人力資源市場的違法犯罪行為,為監管執法提供明確的法律依據。同時可望破除戶籍、地域、身分等體制機制的弊端,賦予勞動者和用人單位平等的法律地位。