尹錫悅因宣布戒嚴陷彈劾危機 南韓總統彈劾流程與門檻為何?提案會過關嗎?

南韓總統尹錫悅3日深夜無預警宣布緊急戒嚴,消息震驚世界各國,不過隨著國會在緊急會議中以190票全票通過否決戒嚴令的決議,尹錫悅於4日凌晨宣布解嚴,並撤離戒嚴軍隊,前後僅持續6小時。

韓聯社報導,南韓在野黨共同民主黨在國會緊急會議上宣布,「除非尹錫悅自行下台,否則將立即啟動彈劾程序」,並在會議決議中寫道,「尹錫悅頒布戒嚴令明顯違反《憲法》」,強調在未構成頒布戒嚴令的任何條件下宣布戒嚴是「嚴重的叛亂行為,也是彈劾的完美理由。」

據韓聯社消息指出,韓國6大在野黨包括共同民主黨、祖國革新黨、改革新黨、進步黨、基本收入黨和社會民主黨已於當地時間今日下午2時43分向國會提交彈劾總統尹錫悅的議案;共同民主黨則計畫明日將議案提交國會會議議程,並於6至7日間表決。

根據朝鮮日報,尹錫悅所屬的國民力量黨黨魁韓東勳已公開譴責「尹錫悅實施戒嚴的決定是錯誤的」。韓國MBC電視台也報導,國民力量領導層在4日凌晨召開的緊急會議中,要求尹錫悅退黨與其切割。

南韓彈劾總統流程、門檻為何?

路透報導指出,根據南韓《憲法》規定,若總統或其他高階公職人員被認為「屢行公務時違反《憲法》或任何法律」,國會就可以提出彈劾動議。

而彈劾總統的法定程序規定,須先由二分之一的國會議員連署提案,交付司法委員會審查並送到國會,進入國會議決程序後,得在24小時後、72小時內於國會進行投票,且必須獲得超過三分之二的國會議員同意,才能正式對總統發起彈劾並暫時停止遭彈劾總統職權,由國務總理暫代職務,彈劾案則會交由憲法法院進行最後裁定。

憲法法庭須在180天內針對總統是否違法進行調查、辯論及審判,最終須在9名大法官至少7人出席、且取得6人以上贊成的情況下,才能確認通過彈劾案,正式停止總統職權。

彈劾案提出會過關嗎?

由於尹錫悅目前仍未宣布退出國民力量黨,因此在當前南韓國會的300席中,扣除國民力量黨的108席後,主要反對黨與其他小黨合計共192席,仍略低於彈劾案表決過關門檻的200席。

雖然國民力量黨從一開始即出聲反對戒嚴令,不過在國會否決戒嚴令的緊急會議中,190名到場投票的議員中僅有18人是屬於國民力量黨,隨著執政黨內反對尹錫悅的聲量越來越大,目前仍難以確定若彈劾案真的進入國會投票程序,會有多少執政黨議員倒戈投下同意彈劾票。

不過即使彈劾案闖過國會表決門檻進入下一階段的憲法法庭審理,根據路透社資料,目前南韓的憲法法庭只有6名大法官,仍有3名缺額待補,因此也無法確定憲法法庭是否會在此情況下審查彈劾動議。

尹錫悅彈劾危機何時開始?

其實尹錫悅的彈劾危機並非從宣布戒嚴令才開始,在今(2024)年6月20日時,韓國國會請願網站上即出現要求彈劾尹錫悅的聯署請願,連署者列出的5大理由包括「干涉陸戰隊士兵溺死案調查」、「第一夫人涉貪」、「造成兩韓局勢緊張」、「親日政策」以及「未阻止日本排放含氚核處理水」。

根據韓聯社報導,這項請願截至7月初為止,在不到一個月內就累積超過133萬人連署,遠超過原本30天內、5萬人以上連署的門檻。該提案在送交國會法制司法委員會後,目前已歷經2次議會聽證會並送往國會,雖然反對黨共同民主黨不斷擴大彈劾尹錫悅的呼聲,但目前仍未進行投票。

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