尹錫悅鬧劇的衝擊
歷經6小時舉世驚愕的韓國「戒嚴鬧劇」平和落幕之後,各界接下來更關注的就是韓國總統尹錫悅將何去何從?以及這場影響韓國民主政治與美韓關係發展的鬧劇,將可能對本來就已不平靜的朝鮮半島帶來怎麼樣的衝擊?
韓國未來的政治發展有幾種可能,包括尹錫悅被彈劾、虛位化、自動請辭等,對韓國政局各有不同的影響。
首先,「彈劾尹錫悅」可說是當前韓國在野陣營的共同目標,但由於占有國會108席的韓國執政黨「國民力量黨」已決議反對彈劾案,除非有超過8席的執政黨議員礙於地方選區壓力而改變立場,否則韓國國會恐怕無法以超過2/3的多數通過彈劾案。
其次,對執政黨和尹錫悅最為有利的盤算,可能是尹錫悅退黨、內閣全面總辭,由「原本」是尹屬意接班人選的國民力量黨黨魁韓東勳主導協調新內閣的成立,既虛位化尹任期的總統權力以平息民眾怒火,又可保存執政黨的政治實力。但這將取決於韓國民眾「埋單」的程度有多高。
至於第三種想定,則是尹錫悅自動請辭。請辭可說「至少是」還沒在國會彈劾或同志逼宮之前對其最有利的選項,也是尹作為可否安全下莊的重要政治籌碼。
至於國際局勢方面,韓國是否會因此事件而被邊緣化?以及朝鮮半島區域局勢的變化等,值得台灣關注。因為這次的戒嚴,美國事先並不知情,難免不滿,對於美韓同盟可能有潛在的衝擊,致使朝鮮半島情勢可能出現微妙變化。
首先,由於美國政府正處於過渡期,拜登政府應會尋求穩定未來50天內的「美韓現狀」,把燙手山芋丟給川普。因此,朝鮮半島區域局勢的發展應該要從川普新政府的角度來思考。
川普會怎麼想呢?由於川普在第一任期內就已經打破過往東北亞六方會談的結構,和北韓領導人金正恩「直接」打交道。可以預料,歷經這次戒嚴的衝擊,可能讓川普政府更加堅信自己過往的美朝雙邊外交路線才是正確的,也不願再讓尹錫悅政府有任何可撼動美韓同盟的安全平衡。
因此,川普可能在上任後以最快的時間啟動和金正恩的會晤安排。倘此舉成真,接下來的朝鮮半島安全局勢將會再次是由美朝二國主導,中國的影響力再次降低,而韓國這個「當事人」則會被邊緣化。
未來韓國內外情勢的發展還需觀察,但可以確定的是,這場短短6小時的「戒嚴鬧劇」,不僅造成韓國內政紛擾與經濟跌宕,也可能會讓美韓同盟的關係隱隱生變。(作者為中華亞太菁英交流協會祕書長)