美中關稅達共識「145%降至30%」「125%降至10%」川普「對等關稅」 對台灣、全球影響、稅率、各國如何應變？重點一次看

川普4月3日（台灣時間）宣布對全球貿易夥伴開徵新關稅，稱之為「解放日」，重創全球股市，引爆歐美反川普浪潮，台灣更面臨32%的「對等關稅」（reciprocal tariffs），不過川普4月9日急轉彎，宣布暫緩90天。

而美中關稅大戰也在5月12日取得重大進展，發布共同聲明，雙方同意在5月14日前暫時調降原本相互祭出的高關稅，其中美國將把對中國商品的關稅稅率從145%，暫時調降至30%；北京方面則把對美國商品的報復性關稅從125%降至10%。

對等關稅是什麼？這次如何計算？台灣、各國又如何因應？Yahoo奇摩新聞帶你一文看懂。

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川普對等關稅是什麼？何時實施？如何計算？

對等關稅的基本概念是「以牙還牙、以眼還眼」，比如在同品項貨物中「你課我多少稅我就回敬多少」，因此在川普表示開徵對等關稅前，外界認為所牽涉的對象、品項與內容非常複雜，幾乎是不可能的任務，結果川普用「十分簡單」的公式，再度刷新各國認知。

據華爾街日報報導，這波關稅牽涉到兩個部分，首先對所有貿易夥伴開徵10%的「基準關稅」，同時對部分國家加徵額外關稅，計算方式是「一國2024年對美國的商品貿易差額，除以美國從該國進口的貨物的價值」，包含「貨幣操控和貿易壁壘」，最終稅率為上述數字一半的「折扣對等關稅」（Discounted Reciprocal Tariffs）。

以台灣來說，2024年對美貿易逆差為739億美元，占當年度美國自台進口總額1162億美元）64%，因此一半的稅率為32%。儘管多位經濟學家批評計算依據令人困惑且不合邏輯，但基準關稅已在美東標準時間4月5日起徵，對等關稅則預計4月9日上路。

不過，在市場劇烈波動下，川普4月9日急轉彎，除了中國外，宣布對70多國暫緩實施90天，只徵收10%的基準關稅。對此，川普一反先前的強硬姿態，表示暫緩已討論一陣子，最終拍板在9日早上發動，他說人們有點「反應過度、焦躁不安」，且現在排隊談判的國家很多，需要時間處理，強調必須「靈活以對」。CNN引述知情人士，表示美債動盪是川普轉彎的原因之一。

4月12日美國海關與邊境保護局（CBP）發布公告，顯示半導體、電腦等電子產品豁免對等關稅，激勵市場，但川普不久後又打臉，表示啟動國安調查。

川普對等關稅影響多少國家？ 稅率多少？

這波新關稅政策影響約185國，被額外關稅掃到的國家約60國，其前兩大貿易夥伴加拿大與墨西哥，先前已被開徵25%關稅，則不在此次名單中。在本次稅率方面，最高達到50%，以2024年與美貿易總額排名來看，貿易量第三大的中國稅率為34%、歐盟為20%；亞洲國家受創甚深，日本以及南韓分別為24%與25%，越南高達49%、印度為26%。目前除中國外，暫時被課以10%的基準關稅。

中國關稅一度達145%

在對等關稅宣布前幾天，中國部分包括2月和3月已生效共20%的稅率，使得中國出口美國的總關稅稅率達到54%，如果再加上川普重返白宮前的關稅，那中國輸美商品關稅將達到70%；與此同時，美國輸中商品的平均關稅稅率則推高到50%左右。但在一連串的相互報復行動之後，中國出口美國關稅來到145%，而中國對美國的報復關稅也達到125%。不過，經過連日談判，兩國暫時達成共識，5月12日美國對中國商品關稅由145%降至30%，而中國對美國關稅也從125%降至10%，為期90天。

事實上，世界上有許多偏遠地區也被納入開徵對象，比如法國一個在加拿大境內的海外屬地「聖皮埃與密克隆群島」（St. Pierre and Miquelon），驚呆為數不多的居民，還因此成為法國電視台的愚人節玩笑。而近南極的澳洲屬地赫德島（Heard Island）和麥唐納島（McDonald Island），居民只有企鵝與海豹等，沒有人類卻也被徵稅，令澳洲總理表示驚訝。

川普對等關稅對台灣影響有哪些？台灣如何因應？

外交部長林佳龍4月9日表示，台灣確定已經向白宮「掛到號」，納入談判名單之內，也確認為暫緩實施的對象，目前雙方正交換資訊中。前貿易署署長、經貿辦總談判代表楊珍妮擔任總談判人，4月12日總統賴清德表示，雙方已於11日經由視訊交換意見，過程順利。

對以出口為導向的台灣來說，勢必在短期造成衝擊，行政院表示，出口產業工業和農漁業等都受影響，包括電子資訊、鋼鐵、金屬、機械、汽車與零組件、建材、家電；農業部分則是蝴蝶蘭、毛豆、茶葉，以及吳郭魚、鬼頭刀、鱸魚等。

此外，根據台灣2月對美國出口數據，自動資料處理機、電腦零附件等前2大對美出口產品，占比高達63.6%，兩者合計出口金額為74.87億美元。半導體與藥品尚不在這波關稅範圍內。

專家業者表示，電子代工大廠可能將被迫加速美國製造，但iPhone和筆電因供應鏈龐雜，毛利不高，終端組裝赴美可能性低，可能需由供應鏈、品牌及消費者共同承擔關稅成本。國發會則說，由於東南亞稅率高過台灣，也有部分台商計畫回流，或調整供應鏈在台組裝。

在因應部分，行政院祭出新台幣880億元的「9面向20措施」助業者應對關稅，包括金融支持、提升產業競爭力、開拓多元市場、安定就業等，其中工業700億元、農業180億元。

總統賴清德4月6日發布影片，提出5項應變策略，強調將不會採取報復行動，包括談判關稅從比照美加墨自貿協定，從台、美雙方「零關稅」開始談起；擴大對美採購降低貿易逆差；除了台積電加碼投資，其他產業如電子、資通訊、石化及天然氣等，都可以加碼投資美國。

此外，賴清德還承諾積極解決已經存在多年的非關稅貿易障礙，以及美方長期關切的高科技產品出口管制，以及低價傾銷商品違規運轉（洗產地）等問題。

川普對等關稅哪些產品與對象豁免？

不受這波對等關稅影響者，包括鋼鐵和鋁、汽車及其零配件，以及原油、半導體與藥品類共逾1000個產品類別。不過鋼鐵和鋁3月12日就已被開徵25%關稅，汽車及其零配件25%關稅也在4月3日生效。至於藥品和半導體部分，川普此前已放話考慮開徵，稅率可能是25%或更高。

川普4月11日發布消息，表示已對藥品與半導體展開國安調查，決定是否徵收關稅以及適用稅率；與此同時，川普還暗示，「某些企業」可能會獲得減免。事實上，除了台積電已宣布擴大對美投資，蘋果也說未來4年將在美投資5000億美元，輝達稱將在美國生產AI超級電腦。

另一方面，川普4月14日還說，考慮先暫停徵收汽車關稅，讓製造商有時間調整供應鏈。

在川普第二任期開始先遭受關稅大刀的加拿大與墨西哥，也不在這波對等關稅名單內，但兩國3月4日已先被課徵25%關稅（能源產品和鉀肥為10%）。白宮表示，符合「美國-墨西哥-加拿大協定」（USMCA）的產品，免關稅的期限將持續。

川普對等關稅各國如何回應？

川普關稅來勢洶洶，引發全球拋售潮，所有主要股市均遭重創，亞洲方面，日、韓、香港股市持續下探，台股4月7日崩跌超過2000點，台積電、鴻海等均暴跌10%。而自關稅宣布後，美股11個板塊均以下跌作收，道瓊則連日雪崩，至少6兆美元蒸發。對此，川普4月7日表示「並非有意為之」，但「良藥苦口」。

中國

在各國反應方面，中國不甘示弱，火速宣布4月10日起對美國貨物同樣加徵34%關稅，同時對20多家美國企業實施管制，並限制稀土出口，同時對美國化工巨頭杜邦（DuPont）在中國展開反壟斷調查。官媒《人民日報》4月6日喊話，表示「天塌不下來」，隨時準備降準、降息。

經過連日來回，白宮4月10日證實對中國總關稅已達145%，中國商務部12日回擊，對美產品關稅也增至125%，若美方後續還要再增加，將「不予理會」。

兩國5月上旬在瑞士日內瓦展開會談，12日發布聯合聲明，確定相互調降關稅，為期90天，美國對中國關稅由145%下降至30%、中國對美國則由125%減為10%，等於各減115%，展現兩大強權經濟緊張關係首度出現和緩跡象，股匯也應聲上漲。

聲明指出，雙方意識到雙邊經貿關係對彼此以及全球的重要性，可持續、長期、互利的雙邊經貿關係至關重要，將建立經貿磋商機制持續談判，美方由美國財政部長貝森特代表，中國則是國務院副總理何立峰。

日本

日本目前沒有宣布報復計畫，首相石破茂4月7日指出，希望在國內政策做到「萬無一失」，維持中小企業資金周轉和就業，並重申將儘快訪美，表示「光說多多關照是沒用的」，將提出整體性方案，明確指出日本投資美國創造就業，沒有採取不公平的做法。

彭博社報導，在雙邊領導人通話後，日本如今應該會優先與美國坐上談判桌，然而，石破茂4月14日表示，不打算就此對美國做出重大讓步，也不會急於達成協議。

南韓

南韓通商交涉本部長鄭仁教已在4月8日至9日訪美，就下調稅率進行協商。除了各項金融穩定措施，政府也決定對受到高衝擊的汽車產業，提供3兆韓元（約新台幣680億元）的緊急金融支援。財政部還預計下周提出10兆韓元（約新台幣2254億元）的補充預算案，當局呼籲國會儘速通過，因應關稅衝擊。

韓聯社另報導，川普以表達將把駐韓美軍等駐外美軍防衛費分擔問題，與貿易議題綁定，進行「所有」談判。美國財政部長貝森特4月14日表示，與南韓的談判將在下周進行。

歐盟

此前因鋼鋁等與川普已展開貿易戰的歐盟，路透4月6日報導，預計在未來幾天統一戰線，就對等關稅進一步反制，而就在川普宣布暫緩政策之前，歐盟已先行批准針對鋼鐵、鋁關稅的報復清單，主要就美國大豆、玉米等一系列農產品以及其他產品，徵收10%到25%的關稅，將於4月15日起分階段實施，影響價值約210億歐元。

東協

包括越南、柬埔寨、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓等東協成員國，都已著手與美方談判，領導人將舉行會議協調應對措施，相關策略包括擴大自美進口、促進對美投資等。紡織業重鎮越南以提出零關稅協議、苦吞49%稅率的柬埔寨已正式要求美方推遲實施。

在泰國部分，4月8日至11日禁止做空泰股SET指數、另類投資市場（MAI）和泰國期貨交易所（TFEX）的所有股票，漲跌停幅度限制由30%縮減至15%。

印度

印度估計也不會採取報復行動，希望透過成為最早與美國談判的國家之一，以取得優勢。此前消息指出，印度願意削減價值230億美元美國貨物的關稅，另外已降低高級自行車、酒類等關稅。

英國

英國遭受10%的基準稅率，但汽車關稅則是25%，將提出企業支援措施、緊急監管改格等。首相施凱爾4月8日表示，只會簽署符合國家利益的協議，另外，英國也考慮修改大型科技公司的稅收，作為交易的一部分。

5月8日英國則成為川普對等關稅下，首個與美國就部分商品達成協議的國家，包括英國之汽車與零件關稅，降至10%，不過超過10萬輛的部分關稅仍為27.5%。另外美國也取消了對英國鋼鐵和鋁的25%關稅。然而，在備受關注的製藥業，協議內容仍然未知。

白宮5月11日表示，將以美英協議為藍本，當前推動的24項協議都有類似安排。

媒體與學界分析

CNN引述RSM US首席經濟學家布魯蘇拉斯（Joe Brusuelas）則認為，雖然暫緩對投資者是個好消息，但不太可能阻止美國經濟衰退的趨勢。 對外貿易委員會（National Foreign Trade Council）主席柯文（Jake Colvin）表示，暫緩是正確的方向，但提醒鋼鐵、鋁、汽車等依舊面臨25%關稅，與中國的情勢也尚未和緩。

事實上，關稅在國內國外都掀起波瀾，已有中小企業主聯合對川普新政，在美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）興訟，質疑總統這次實施關稅政策的適法性。

美國自由派旗艦媒體《紐約時報》分析，如同9年前英國脫歐，歐盟也並未因此瓦解，歷經多年震盪後，現在談的是英國如何與歐洲國家接近。經濟學家指出自由貿易不可逆轉，即使少了核心參與者，其他人也將會找到方法讓自貿體系運轉下去。

在川普的關稅新政後，有可能出現新的區域貿易集團（比如中國與歐洲）、加速區域整合等。不過，也有專家認為各國可能會各自為政，中美摩擦加大也會加劇緊張關係，同時讓美國盟友陷入緊張與不安。

本文於2025/4/7推出 2025/5/12更新美中談判進度

撰稿編輯：顧佳欣

審稿編輯：黃婉婷

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