川普同意開始政權交接工作!美國總務署已通知拜登「勝出」,川普嘴硬發推:官司繼續拚,最後我會贏

李忠謙
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美國總務署23日確認拜登是今年總統大選的「明顯勝利者」(apparent winner),允許拜登的政權交接團隊開始與聯邦政府進行協調工作,好為明年1月20日的總統就職與新政府上任預作準備。美國現任總統川普則在推特上表示,總務署長莫菲承受太多騷擾與威脅,「我不想看到這些事發生在她身上,我建議她的團隊做該做的事」。但川普也強調,選舉官司將會繼續進行,「我相信最後我們會贏」!

美國新任(或連任)總統須在大選隔年1月20日中午就職,這是規定在美國憲法增修條文第20條的法定日期。除非總統選舉無法分出勝負、或者有重大舞弊情事,否則政權交接(在現任總統未能連任的情況下)都應該趕在1月20日「完成」(而非「開始」),這樣新舊政府才能無縫交接。由於美國沒有「中選會」,若要提前開始交接,就必須在選舉人團12月開始投票之前啟動相關工作,如果真的等到隔年1月初聯邦參議院議長對選舉人團的投票唱票後,才確認誰是美國總統,那麼交接工作就會只剩下兩個星期,那當然來不及!

那麼在跑完正式流程之前(選舉人團投票、參院議長唱票),誰有資格「提前」認定總統大選贏家呢?那就是美國總務署(General Services Administration,GSA)。GSA是一個獨立機關,員額約1萬2000人,角色有如整個聯邦政府的「總務處」。大選投票過後,署長會進行「確認」(ascertainment),一旦確認總統大位花落誰家,就會展開政權交接程序,讓新政府交接團隊取得各部會必要的資料與協助。

川普私人律師朱利安尼召開記者會,繼續推銷各種陰謀論與選取欺詐的所謂證據。(美聯社)
川普私人律師朱利安尼召開記者會,繼續推銷各種陰謀論與選取欺詐的所謂證據。(美聯社)

川普私人律師朱利安尼召開記者會,繼續推銷各種陰謀論與選取欺詐的所謂證據。(美聯社)

今年美國總統大選戰況激烈,而且川普在仍在開票的情況下先是片面宣布獲勝、要求各州停止計票,但隨著開票作業持續進行,拜登顯然後來居上,甚至掌握了當選所需的(至少)270張選舉人票。川普於是宣稱他輸掉的幾個搖擺州(swing states)開票過程問題重重、是民主黨人「偷走了這場選舉」,揚言要讓選舉官司遍地烽火。由於川普始終不願認輸,GSA署長莫菲7日也發表聲明,表示她與GSA尚未完成「確認」,他們也會恪守相關法律規定。

不過川普陣營的選舉官司進展並不順利,幾乎全數遭到法院駁回或是自己撤回訴訟,負責操盤法律戰的川普律師朱利安尼(Rudy Giuliani)雖然不斷拋出各種陰謀論,在福斯電視台宣稱已經掌握滿手證據,但這些「鐵證」始終沒有出現在法庭上,莫菲也在23日做出決定,確認拜登是今年總統大選的「明顯勝利者」,即將開始政權交接程序。莫菲強調自己是「根據法律與可取得的事實獨自做出決定」,「關於我做出的決定或宣布的時間點,從未直接或間接承受來自行政部門官員的壓力,包括白宮或總務署職員。我要說清楚,我沒有收到任何要求我延後判定結果的指示」。

就在GSA通知拜登開始政權交接作業的同時,川普也在推特上強調自己對GSA署長莫菲(Emily Murphy)的感謝。川普寫道:「我要感謝GSA的艾蜜莉・莫菲堅定的奉獻精神以及對國家的忠誠。由於她受到騷擾、威脅和虐待–我不希望看到這種情況發生在她、她的家人或GSA的同仁身上。我們的官司將繼續打下去,我們將繼續努力戰鬥,我相信我們會獲勝!不過為了國家的最大利益,我建議艾蜜莉與她的團隊去做有關政權交接的工作,並且告訴我的團隊也要這麼做。」

美聯社指出,GSA之所以現在認定拜登當選(或說「明顯勝利者」),是因為川普在搖擺州所提出的選舉訴訟一敗塗地,莫菲也公開表示「最近的事態發展涉及法律挑戰、以及對選舉結果的認證」。拜登團隊負責政權交接作業的執行主任亞伯拉罕(Yohannes Abraham)表示,「開始應對我們國家所面臨的挑戰,GSA的決定是一個必要步驟,這些挑戰包括控制疫情,也包括讓我們的經濟重回正軌」。亞伯拉罕說:「在未來幾天,我們將開始與聯邦官員會面,討論應對大流行的措施,全面瞭解我們的國家安全利益,並且掌握川普政府如何掏空政府機構。」

美聯社指出,雖然川普堅持不願認輸,但越來越多的共和黨人、國安專家與商界領袖都認為「應該要開始政權交接工作了」,因此莫菲肩頭上的壓力其實越來越大。包括共和黨的田納西州聯邦參議員拉馬爾・亞歷山大就呼籲川普「應該把國家放在第一位,協助拜登政府取得成功」,也對川普喊話「人們會記住你做的最後一件事」。共和黨的俄亥俄州聯邦參議員波特曼(Rob Portman)則是呼籲GSA盡快啟動政權交接,因為拜登應該聽取有關國家安全和新冠病毒疫苗分配計劃的高層簡報。亞歷山大與波特曼都是川普支持者,但他們也跟其他共和黨人一樣,要求「2020年的選舉應該要落幕了」。

除了共和黨的國會議員之外,超過160位商界領袖也要求莫菲立刻承認拜登為候任總統,並且展開政權交接作業。商界領袖們在這封公開信中強調:「不讓即將上任的政府掌握資源與重要資訊,將讓美國的公共事務、經濟狀況與國家安全均處於危險之中。」此外,還有一百多位共和黨的前國安官員更聯名指出,川普拒絕認輸、也不願啟動有序過渡,已經對美國的民主進程構成了嚴重威脅,這份聲明的連署者包括小布希任內的國土安全部長里奇(Tom Ridge)、中情局局長海登(Michael Hayden)、國家情報總監尼格羅龐提(John Negroponte)等人,他們更呼籲國會的共和黨人,應該要公開要求川普總統停止對總統大選公正性的反民主攻擊。

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