川普最後關頭簽署「台灣保證法」 軍售常態化、協助加入國際組織

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美國總統川普終於在當地時間27日晚間簽署了2.3兆美元的包裹法案,其中包括被包裹在內的2019台灣保證法。

美國總統所簽署的2.3兆包括預算法案中,除了外界最關注的1.4兆聯邦政府預算案與9000億美元疫情救助法案,還包括了「台灣保證法」(Taiwan Assurance Act of 2020)

台灣保證法前身是2019台灣保證法,2019年5月通過之後被納入2021年綜合撥款法案FF部第III篇中,並改稱2020台灣保證法,送交川普包裹簽署。然而23日川普因為對疫情救助法案不滿,導致台灣保證法也未能通過。而27日川普簽署之後,台灣保證法也跟著通過成為正式法律。

根據美國國會網站,2020台灣保證法旨在要求國務院重新檢島美台關係之間的指導原則,並且要求國務院固定向國會報告台灣關係法執行情形,以及國會院如何促進美國與台灣官員之間的交流。法案重申台灣為美國在印太地區戰略重要的一部分,並且鼓勵美國固定向台灣提供自我防衛需要的武器。不過法案也要求美國政府鼓勵台灣增加國防經費,以及要求美國政府應該對台灣軍售「常態化」,確保台灣自衛能力,以及發展不對稱作戰能力。

法案第四章節,明文將要求美國政府支持台灣有意義的參與(Meaningful participation)到國際組織當中,包括聯合國(UN)、世界衛生大會(WHA)、世界民航組織(ICAO)、國際刑警組織(INTERPOL),以及其他合適的國際組織,並且支持台灣成為以下組織的正式會員,包括國際農糧組織、聯合國文教組織,以及其他不需要會員為國家的國際組織。

法案中也要求國務院對台關係指南必須調整,必須基於價值、重要性與利益提升台美關係、必須考量到台灣是民主自由國家,以及確保與台灣的交往反映雙方全面、基於共同價值的關係。法案也要求國務院在180天內必須向參議院外交委員會提交報告,說明國務院內部指南的調整情形,以及如何執行台灣關係法。

這次的包裹法案也包括對台灣所參與的「全球合作暨訓練架構」(GCTF)撥款,總計300萬美元,根據AIT官方網站說明,該架構由美國、台灣、日本交流協會共同主持,是作為台灣與世界各地分享公共衛生、執法、災難救助、能源合作、女性賦權、數位經濟和網路安全、媒體識讀及良善治理等領域的專業知識平台。

外交部也在川普簽署後發布新聞稿表示,感謝美國行政部門及國會跨黨派友人的支持。

2018台美共同舉的「培養媒體識讀以捍衛民主」工作坊,左2為美國國務院副助理國務卿巴斯比。(外交部提供)

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