川普的新經濟可行嗎?

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照片來源:Yahoo奇摩
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正如筆者在大選前所寫(誰還在支持川普?),他當選後選民構成的結果亦稟明(http://www.bbc.com/news/election-us-2016-37889032),川普當選的基礎主要在於他給予了全球化過程中被淘汰的美國保守基層選民願景。

他最近針對持有七個穆斯林國家國籍居民的旅游限制行政命令,還有傳聞中(2/3日截稿前)即將簽署限制H-1B工作簽證的命令等,都確認了他將頑固地將他百日計劃中圍繞的幾個相當狹窄的本土政策方針進行到底。

但是在那些自以為受國外移民經濟壓迫的人們彈冠相慶的時候,川普治下的經濟又是否真的能為那些中下階層的美國人生活改善呢?恐怕未必。

“美國優先”的含義:排外主義

川普近日令人側目的行政命令,根據美國國務院的官方數字指出已經影響有接近六萬個簽證持有人。雖然過去周末,該命令因爲由前總統小布什所任命的華盛頓州聯邦法官James Robart質疑川普以9.11恐怖襲擊作爲遠因的合法性而截停,川普治下的美國已經很明確地展示出了排外的態度。

拋開人道理由等先不談,諷刺的是,這個行政命令首先傷害的是全球徵材的美國企業以及科研界而非那些似有還無的所謂“恐襲計劃”。該行政命令一出,蘋果,Google,Facebook等企業以及所有常春藤聯盟的大學都馬上發言譴責,其中Facebook以及哈佛大學醫學院均各有軟件工程師以及基因學研究員等受阻止出入美國國境。

今日是七個據稱有潛在發動恐襲危險的國家,明天呢?學界中已經有一個由超過五千名世界各地學者反對該行政命令並杯葛任何在美國舉行的學術會議的聯署,證明這種對於美國排外主義焦慮,絕非空穴來風。

傳聞中限制H-1B工作簽證的行政命令更明顯就是針對著新興科技大國印度;根據前印度駐美國外交大使Richard Verma去年在公開場合的發言,超過70%的這類針對高學歷人士的簽證都是由印度居民獲得。這些需要極高教育水平以及資源去訓練的專才,真的完全可以由美國本土去填補?畢竟,科學家以及編程工程師不是出賣勞力,容易訓練的藍領,所以對此筆者並不樂觀。美國建基於廣納全球精英的創新產業和科研優勢,正被川普這種無稽的排外主義一點點地蠶食。

“保護美國工人七條綱領”  真正受害者:所有美國人

百日計劃中的“保護美國工人七條綱領” (Seven actions to protect American workers),頭四條秉承川普式針對國際間自由貿易的敵視,包括將撤出TPP,重新就NAFTA談判甚至廢除以及將中國列爲貨幣操控者等,本欄都已在他當選前談及過。

芝加哥大學去年年末在川普當選後就“七條綱領”邀請了來自耶魯,哈佛,MIT,加州大學柏克萊分校以及普林斯頓等的專家投票表態,結果顯示,市場干預造成的入口貨品價格上升長遠對於中下階層的損害將超過短期在就業上微小的效益,在經濟學家之間已經幾乎是定論(http://www.igmchicago.org/surveys/100-day-plan)。

竊以爲,反而是後三條(廢除限制傳統能源產業的環保法案,批准興建爭議巨大的Keystone XL油管計劃,以及取消交予聯合國氣候變化計劃的資助轉為“改善美國本土水資源以及環境基建”,更值得留意。最後一條的承諾尚未見實際蹤影,但是另外兩條已經首見其害。

美國人將開始為川普縱容傳統能源企業造成的環境污染買單;美國時間二月二日參眾兩院已經批准撤銷監控水資源在煤礦工地附近污染的法規,而一系列有關監控環境污染的法規預計亦將會由Scott Pruitt, 這位曾經領導及參與14起提倡撤銷環境保護法規的檢察官,就任新國家環境保護局局長之後烟消雲散。

環境污染的禍害,若不加以控制必定會蔓延到非工業區—- 是的,或許那些沒有大學學位,不願離開小鎮,無任何其他工作經驗的煤礦工人會多了就業機會—- 但是站在美國整體的角度來説,值得爲了這些就業而犧牲國民的體質嗎?再聯想到川普以及共和黨對於患者保護與廉價醫療法案(Affordable Care Act, 又稱Obamacare) 的敵視,川普這位總統心目中究竟是傳統能源企業利益重,還是美國整體健康重,恐怕就明確了。

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