川普的鴻門宴

崔慈悌
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美國總統川普本月20日將卸任,國務院卻臨去秋波宣布台美7日將透過視訊進行「政治軍事對話」,可預見這場對話,美方無論給台灣什麼承諾都已難兌現,但川普團隊臨走還急著要搭建這座橋,用意卻是很明顯,就是希望未來雙方還能「繼續合作」。

2017年10月蔡英文總統就任後的隔年首次出訪太平洋友邦島國,過境美國檀香山和關島,行程中安排與東西中心等美國智庫座談,並與當地政要餐敘,美方當時對隨行採訪團設有重重限制,過程保密。不過與會的外交官員透露,這些美方政要和智庫人士關切的話題幾乎都一樣,就是警告台海之間的危機,要求我方提高國防預算,向美國買武器。

當時的國安會副祕書長蔡明彥事後也轉述,蔡總統在夏威夷與AIT主席莫健會面時表示,未來國防預算將跟著GDP等比成長,最少每年會比前一年預算增加2%以上,額外軍購會再增加1%,若再有重大軍購案將動用特別預算支應。

該名外交官當時語重心長的說,美國這些與外交國防有關的智庫人員,很多是退休的政要,與軍火商等利益團體關係很深,美方賣武器給我們,我們想買的他們不給,他們要賣的我們不一定需要,還緊抓著維修技術不放,軍售價格是一回事,後續的維修費用是更大的問題。

美國政界背後都有各方利益團體的支持,蔡總統去年8月在美國總統選舉打得火熱之際,突然宣布今年元旦起開放美國萊豬和狂牛病風險較高的30月齡以上美牛進口,究竟是美方哪個單位的要求?蔡政府至今諱莫如深,但無論如何都是做球給川普團隊,背後也有美國肉商的利益糾葛。

蔡英文寧可擔負國人反彈的巨大風險也要開放萊豬,當然是美方也給了一定的承諾,不過從事後結果來看,台灣得到的只有美國國務院次卿柯拉克等幾位高官的來訪,以及不具實質性的經濟對話,連TIFA復談都沒有,何況是經濟部長王美花想要的BTA,台灣車用輪胎甚至還被美國課高額反傾銷稅。

在確定落選後,川普團隊近來與台灣的往來反而更加積極,去年11月美國海軍印太情報總指揮官史達曼少將就曾低調抵台,當時軍方人士就認為,應是在強化團隊卸任後雙邊連繫的管道。

只剩10多天就要卸任的川普團隊,要如何在這場對話兌現台美未來軍事合作和常態化軍售?川普是商人出身,與各方利益都有很深的糾葛,如果這又是一場像賣萊豬一樣的鴻門宴,希望這一次蔡政府能硬起來,勇敢拒絕。