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川普華為政策多變 執法官員超困惑
路透社今天(3日)報導，就在美國總統川普放寬對華為(Huawei)銷售禁令的說法引發困惑的數天後，一名美國高層官員本週告訴商務部的執法單位，仍應以黑名單方式處理這家中國電信設備巨擘。
川普上月29日在20國集團(G20)日本高峰會的場邊會談中，向中國國家主席習近平承諾，他將准許美國企業向華為銷售產品，令市場大感意外。
美方是在5月將華為列入所謂的「實體名單」(Entity List)，禁止美國企業在未獲得特殊許可下，對華為出售產品。
如今，川普為重啟美中貿易談判而向北京遞出的橄欖枝，獲得希望維持與主要客戶─華為銷售的美國晶片製造商歡迎。
但川普的言論，也給努力理解他的華為政策的業界和政府官員帶來困惑。
根據路透社看到、一封1日寫給執法官員的電子郵件，美國商務部工業安全局(BIS)的出口執行辦公室副主任桑德曼(John Sonderman)，就試圖釐清機構應該如何處理有意向華為出售商品的公司許可證申請。
桑德曼在信中援引包括這份實體名單、以及適用於黑名單企業的「推定拒絕」(presumption of denial)申請許可政策，表示所有這類申請應根據「該方(the party)在實體名單上」來考慮，並根據「出口管理條例」(Export Administration Regulations)第744章的部分規定，來評估相關的許可證審查政策。
桑德曼補充說，在評估華為相關的許可申請時，也應將任何來自BIS的進一步指導列入考慮。
美國商務部並未立即回應置評要求。
一名知情人士說，在川普上月29日出人意表地宣佈之後，這封電郵是執法官員所接獲的唯一指導方針。而「推定拒絕」意味著嚴格的審查，而且大多數據此進行的審查都不會被批准。
目前並不清楚商務部何時將針對川普的承諾，對執法官員提出另外的指導方針。
白宮貿易顧問納瓦洛(Peter Navarro)2日才剛淡化對華為的讓步，表示在一個更大的貿易協議背景下，任何就華為議題上對北京的讓步都算小的。
納瓦洛表示，華府將繼續與盟友密切合作，確保他們不採用華為5G技術，但已同意允許出售一些低水平的晶片，好把中國帶回談判桌，並獲得北京關於採購大量農產品的協議。
「我們不會為了一個廉價的政治把戲而犧牲任何東西。中國打的算盤不僅是5G，還有人工智慧(AI)和區塊鏈技術，我們不能讓這種情況發生。」
