川習會過招 一場會面兩種解讀

作者：顏建發（健行科技大學企管系教授）

美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」，在4月8日落幕了。

一場會面，兩種解讀，華府與北京各自有不同的需要，因此有不同的評價。

然而，美中兩國的共同記者會沒提及臺灣問題，也沒談一個中國。這顯示，不管是臺灣問題或一個中國議題，如果不是美中雙方充滿歧見，就是美方的答案不符中方所需，因此北京不希望在共同記者會上提出，以免自討無趣。

值得注意的是，中國外長王毅事後說，中方重申在臺灣、涉藏問題上的原則立場，希望美方在中美三項公報和一中政策基礎上予以妥善處理。

而美國國務院官員會後被問及川習會是否談到臺灣問題時，則再度確認美國的一中政策是基於三項公報與臺灣關係法。

從這角度看，臺海現狀是被維持下來了，態勢上明顯看出美國在相關議題上，握有更多的主動權，理由是：北京的「一中原則」完全得不到美國的認可，而美國對於「一法，三公報」的主張，則由積極走向消極、由顯性走向隱性。

這意謂著，美國的「一中政策」在貶值當中。不過，當被動回答時，仍有一中政策在，顯示，北京最低期待的現狀還被維持住。

儘管北京方面對此雖不滿意但勉強接受，其目的就是為了求取年底十九大權力穩定佈局，必須對內粉飾太平。

但不管怎麼說，北京嚴酷的外交考驗還在後頭。

這一點，我們可以分兩部分來看：

一、川習會是一場不對稱的外交戰：川普擁有主場優勢，習近平在面對年底的十九大權力布局時，必須維持一個穩定與和諧的內外環境，因此對於川普的強硬進逼，只能隱忍。

川普選擇晚宴期間下令以飛彈攻擊敘利亞，亦有下馬威味道，而習近平回答當孩童遭到殘殺時，他了解這樣的反應有其必要。

此說等於為川普背書，讓川普再下一城。

二、川普步步進逼，習近平則一再退讓：習近平委曲求全的同時，他將面對來自川普後續兌現支票的不斷壓迫。

川普在見面前就透過推特公開宣稱雙方會面會很困難；美國再也不能有巨額貿易逆差與工作流失。

而會議中，習近平卻表示中國「不奉行你輸我贏的理念，不走國強必霸的老路」，還說中美兩國元首這次會晤對彼此關係發展具有特殊重要意義，美中經貿需要維持平衡。

習近平還承諾要增加與美國在北韓議題上的合作，迫使北韓放棄核武計畫。

總結川習會不難發現，習近平這一次二十四小時的訪美行程，皆在美國軟硬兼施的壓力下進行。

麻煩的是，在習近平一句「與川普進行長時間深入溝通，加深彼此了解，增進相互信任，達成許多重要共識，建立良好工作關係」的定調後，中國上上下下口徑一致，官媒高度配合，大讚「川習會」，又說中美關係在川普上任後大致上仍處於正軌，且兩國可能發展更加務實的關係。

中國黨報《環球時報》社論甚至指出，「中美關係可以說至此實現了與美國更換領導人相關的平穩過渡」而「中美關係中一些很搶眼的分歧，在幾個月的時間裡被無聲無息消化了」。

無論如何，北京試圖以緩兵之計來應付美國，終究無法解決美中經貿失衡、北韓快速發展核武，以及中國對部署薩德的反對，還有中國在南海擴張等問題。

川普承諾要讓美國再偉大，要讓中產階級重拾尊嚴，但川習會後雙方宣布啟動中美貿易百日計劃，加強雙方貿易和合作關係的方案，宛如七年之病，求三年之艾，能發揮多少作用，令人懷疑。

而習近平假意應付，等哪一天川普要檢驗各項成果時，矛盾必然會再起，屆時習近平要承受的壓力將會更大，不會變小。