川金會擴大雙邊會談無核化 座位安排有學問

美國總統川普和北韓領導人金正恩的首場高峰會上午在聖淘沙的嘉佩樂酒店舉行,繼川普和金正恩單獨會談35分鐘後,隨即後進行擴大雙邊會談,雙方幕僚加入。北韓高層外交人士全體出動,朝鮮勞動黨副委員長兼統一戰線部部長金英哲、勞動黨中央委員會副委員長兼國際部長李洙墉、朝鮮外交部長李容浩列席會議。美方則有國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、白宮幕僚長凱利(John Kelly)、國家安全顧問波頓(John Bolton)以及美國駐菲律賓大使金成等人參與。雙方計劃在首腦會談後發佈共同聲明或聯合新聞稿,就無核化、保障北韓體制安全達成何等程度的協議備受矚目。

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(圖片來源/白宮社群媒體主任推特、中央社製圖)

美國的外交政策本就有圍堵(containment)與交往派(engagement)的分別,如果將鷹派的國安顧問波頓視為對北韓的圍堵派代表,但在川普政府時代,不論圍堵或交往政策,幕僚的意見僅供參考,國務卿蓬佩奧就對這樣的時務有清楚認識,而美方與北韓五對五擴大雙邊會議中,座位的安排極有意思,更透露現在川普政府中誰說話更具份量。

在川普左手邊的是蓬佩奧,而坐在蓬佩奧對面的卻是金正恩的左右手金英哲,被視為是北韓的第二號人物;在位階上,理應和蓬佩奧相應對坐的是北韓外長李容浩,然而,李容浩的對面卻是波頓,兩人都是在桌位兩側的最外緣 ,照目前局勢來看,圍堵派不會是川普政府中北韓政策的主流。

根據韓聯社報導,北韓統戰部長金英哲坐在金正恩右側,作為本次陪同人員中的最核心人物,他曾與韓國國情院院長徐薰主導半島局勢變化的同時,與美國國務卿蓬佩奧構建了三邊渠道。在促成此次朝美首腦會談的過程中,金英哲同樣發揮了核心作用。金英哲本月初訪問華盛頓,向川普轉達了金正恩的親筆信,為川金會進行協調。在4月和5月進行的兩次韓朝首腦會談以及金正恩與中國國家主席習近平會晤時,金英哲均列席,盡顯其作為金正恩“心腹大臣”的地位。

負責北韓外交整體事務的李洙墉曾多年擔任北韓駐瑞士大使,精通與發達國家及國際社會的外交戰略,外交人脈也非常廣泛。在金正恩留學瑞士時期,李洙墉扮演金氏家族管家角色,打理各種事務。在外交問題上,李洙墉坦誠諫言,幫助金正恩作出決斷。

北韓外交部長李容浩坐在金英哲右側。李容浩是朝鮮最具代表性的「美國通」,深諳對美談判歷史,從1990年代初起,李容浩作為核心人物參與涉及核武、裁軍、人權、生化武器、導彈等各種問題的對美談判,在朝核問題六方會談談判方面也擁有豐富經驗,發揮金正恩「軍師」的作用。

新加坡「川金會」

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