工商社論》對2020我方大選後兩岸關係的期許

主筆室

工商時報【主筆室】

我方總統及立委大選,將在2020年1月11日投票、揭曉結果。屆時,無論哪個陣營勝選,都要面對兩岸關係如何「重新整理再出發」課題。其中最重要的事項,無疑是用心恢復兩岸經貿交流合作動能。剛好中共將在2020年內,端出「十四五規劃」政策藍本,我們期盼,該規劃亦能堅持「促進兩岸經濟融合發展」的既有方針。換言之,2020年大選後的兩岸關係動向,理當以雙方經貿發展為主軸。這是我們最大的期許。

當前在我方各政黨中,最有能力推動兩岸關係正向、穩健發展者,應是國民黨。因此,設若國民黨在本次大選贏得總統寶座(或加上立法院多數席位),則兩岸關係可望重新回到正常前行軌道,這是社會各界普遍的認知。

不過,國民黨提名的總統候選人韓國瑜對當前的兩岸關係思維,顯是「先經後政」,至少他擺明不會急著解決兩岸政治問題,而是傾向於先行穩定兩岸經貿及社會交流合作機制,俾為台灣民眾帶來新商機和新出路。

譬如,韓國瑜日前新發表的政見強調,當前沒有簽署「兩岸和平協議」的條件,因為中共還沒有放棄以武力干涉、武統方法解決台灣問題。這項說法,顯示韓國瑜並不急著調整當前兩岸分治的政治結構。

更重要的是,較早前韓國瑜提出的處理兩岸關係基本方針,是「九二共識,一中各表」。這是依循馬政府時期的主張,不作任何更動,也可說是能讓台灣大多數民眾感到放心的兩岸關係大原則。

但無可諱言地,當前中共內部訴求兩岸政治加速統合的聲浪高漲,以期早日實現「一國兩制」。因而設若韓國瑜當選總統,北京方面很可能要求,先行談判推進兩岸政治關係,再論及其他交流合作事項。這將是韓國瑜一旦當選後的兩岸政策大考驗。

韓國瑜現在就須準備應對中共要求「先政後經」的壓力,以免屆時陷於被動。而最佳的應對辦法,是在競選過程中,多多表述促進兩岸經貿交流合作、追求互利雙贏的願景。如此可以取得「經貿為先」的發言地位,有利於他未來穩健地和中共對話、談判。

關於這方面,馬英九競選2008年大位時的作法,殊堪韓國瑜參考。當時馬英九的兩岸政見主打經貿合作牌,聲言推動兩岸簽署經貿合作協議,主張兩岸共同分享市場商機(即後來實現的兩岸經濟合作架構協議,ECFA)。

韓國瑜在發表兩岸政見時,不但應大力發抒兩岸經貿合作課題,甚至可直接觸及相關敏感事項,以站上發言的「制高點」。如對於曾在台灣引起軒然大波的「兩岸服務貿易協議」,韓國瑜可以主張兩岸重啟談判,以談出讓台方虞慮最少的新版本。如此必能「炒熱」兩岸經貿話題,並為新年度創造「經貿主導」的兩岸關係氛圍。

另外,代表民進黨競選連任的蔡英文總統,即使不願擔任兩岸經貿合作的「推動者」,但至少應避免成為它的「破壞者」。換言之,蔡總統在競選過程中所發表的兩岸言論,應有分寸,以避免衝擊兩岸經貿關係。我們更期盼,蔡總統的競選言論,能肯定大陸市場對台灣的重要性,或是表明願幫助台商同步掌握中美兩大市場,而不是只在意「台美經貿結合」及「新南向」。

這樣也是在為蔡總統自己「留後路」;應知蔡總統這次勝選連任的可能性並不小,如果能順利進入第二任期,當應思考如何改善兩岸關係,以型塑較好的歷史定位,而無須再一路「反中」、讓民眾不安。為此,蔡總統何妨以「經貿牌」,來作為打開民共兩黨關係死結的鎖鑰。

至於中共方面,2020年要修補備受美中貿易戰衝擊的大陸經濟,又要實現大陸全面建成小康社會目標,因而其經濟工作任務相當繁重。在這種形勢下,北京主政者對台亦宜以經貿發展為政策主軸,以追求彼此深度互補互利、恢復兩岸經貿合作發展動能。

2020年也是大陸「十三五規劃(第十三個五年規劃)」實行完畢之年;該規劃中對台的「促進兩岸經濟融合發展」方針,是維繫近年兩岸經貿關係於不墜的重要因素。

而接下來的「十四五規劃」,中共中央會在2020年稍後提出政策藍本。屆時台灣方面無論哪個政黨執政,中共都應表明持續促進兩岸經濟融合發展。這將是2020年兩岸關係穩健發展的重要基石。

你可能還想看