工會人數升門檻 專家：應修代表權

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】長榮空姐因海棠颱風「合法休假」，卻招來工會操作的疑慮，民進黨立委鄭寶清認為，台灣成立工會的門檻過低，衍生諸多亂象，將提修法調高人數門檻。但前勞動部長潘世偉1日受訪時表示，「重點不是多少人可以籌組工會，而是法定程序賦予某一工會擁有與企業協商的『代表權』，如該企業最多勞工參加的工會等，才不會多頭馬車。」

500多位空姐合法請颱風假，讓部分民眾質疑是桃園空服員職業工會「提醒」空服員可依法休假有關，工會雖否認「煽動罷工」，卻已引起立委重視。鄭寶清認為，台灣成立工會的門檻過低（30人），造成同一企業中「職業工會」、「企業工會」相互競爭，徒生亂象，過去中華電信公司有30多個工會，企業只願與規模最大的電信工會談，後續衍生諸多糾紛。

鄭寶清說，勞資談判如果沒有好的結果，最終就是企業、勞工、消費者三輸局面，華航罷工、長榮集體請假就是例子，他將修正《工會法》，調高籌組工會的門檻，徹底解決問題。

「真正的問題不在籌組工會門檻有多低，而是沒有制定哪個工會有權代表勞工與資方協商，因此才產生多頭馬車的亂象，台鐵、華航等諸多工會都是如此。」潘世偉1日受訪時指出，台灣籌組工會的人數規定30人已經太高了，在日本3個人就能籌組工會，而歐美國家都沒有規定人數，甚至連中國大陸都規定門檻是25人，若要調人數，有必要拉低標準。

潘世偉舉例說，美國的勞資協商制度清楚規定，政府會舉辦投票，讓勞工選擇哪個工會能夠代表與企業協商；德國則是跨公司的「勞工工會」，過去德國工會能量很大，跟資方談判踩得非常硬，1986年就與資方談判每週工時定在38.5小時，低於法定工時，也因為勞資協商制度穩定，因此德國經濟得以全力衝刺，現在工會則認為需要國際競爭，便會讓步給資方。

「長榮會鬧成這樣，歸因於台灣長期勞資關係惡劣，要檢討的是長期資方對待勞工的態度，勞資協商的基礎必須建立在保障薪資夠高、工作時間也要合理化。」潘世偉感慨說，要穩定勞資關係，先要強化工會團結的力量，也就是賦予「代表權」，民眾有組工會的自由，但談判涉及資方權利義務，有需要「更健全現有的勞資協商制度」。

潘世偉建議，修法可明確法定代表權的取得程序，如哪一個工會的勞工參加較多，那個工會就具有與資方談判的代表權，也代表企業有「義務」與該工會協商，因此就不會出現多頭馬車，資方怎麼談都談不妥的現象。