工會要交通部出面,失去信賴的勞動部長許銘春只能陪襯

文/李佳穎

「罷工是勞工最不得已的手段,走到這一步一定是非常困難且不得以的抉擇。」勞動部長許銘春於年假過後出席部內新春團拜,表態力挺機師工會改善疲勞航班、促進飛航安全的訴求。華航機師罷工進入第四天,勞動部終於現身了。

機師們罷工,讓春節連假的疏運面臨威脅,也讓交通部不得不出面。攝影/郭晉瑋
機師們罷工,讓春節連假的疏運面臨威脅,也讓交通部不得不出面。攝影/郭晉瑋

三年前罷工,勞動部長出面協商

這一波機師罷工已經醞釀半年,勞資爭議原本應由公司所在地的勞動主管機關桃園市勞動局主持協商,若不成則交由勞動部負責。但罷工行動在春節連假爆發,負責疏運的交通部首當其衝,部長林佳龍不得不擔下重責大任。

相比於三年前華航空服員罷工,由勞動部長郭芳煜親自主持協商,還派員與工會召開會前會,此次罷工行動卻不見許銘春居中斡旋,總是由交通部代表說明協商進度。事實上,工會早已經對勞政單位失去信心與信任,才要求交通部出面促成協商機會。

此次罷工在工會向桃園市勞動局申請三次調解未果後,於二○一七年八月取得合法罷工權。當周華航及長榮分會分別與公司開啟首次協商,由時任桃園市勞動局長王安邦親自主持。

經過四次會議,勞資雙方於去年八月底達成初步共識,並將協商期拉長,解決可能爆發的中秋疏運危機。

鄭文燦為華航勞資協商下足工夫

當時工會成員還與桃園市長鄭文燦、華航董事長何煖軒、長榮董事長林寶水等人手牽手言和。時逢大選登記,此舉也是鄭文燦欲展現調和鼎鼐的工夫。

協商勞資雙方在大牽手後持續進行,選後由新任勞動局長陳靜航接手。他在鄭文燦於一四年當選後,就受邀擔任工商發展投資策進會(工策會)總幹事,後來轉任為副秘書長。鄭尋求連任時,他辭職全力輔選,後來才回鍋市府。

就任時,陳靜航就曾開玩笑地說:「過去我在工策會居間協調廠商與政府關係,如今變成是開罰單位……。」就有工會人士質疑,新的人事安排不利於未來勞資爭議協商。政府、公司與工會三方之間的對話基礎漸趨薄弱是罷工遠因,何煖軒又於受訪時指稱工會將罷工當做提款機,激怒工會成員。

一六年七項協議部分跳票

一六年空服員罷工事件看似落幕,但七項協議部分跳票,工會就多次向市府抗議,後續工會成員遭受打壓甚至清算,也都未獲妥善處理。而勞動局於大年初一休假期間還派人簽收華航公司遞出的調解申請,更遭質疑是偏袒資方。

如今工會要求由交通部出面主持,讓勞動部信用全失,儘管勞動部相關人員在大年初四就提前開工因應,每場協商也都有司長王厚偉出席,但本該主導的勞動部成為陪襯角色。

機師罷工的輿論著重於罷工預告期,立法院各黨團都欲列為優先法案。但許銘春表示,勞動部過去兩年召開多次研商會議一直沒有結論。蔡政府上任後大幅調整勞動權益與基本工資,如何重建與勞工團體的信任,在法案與政策上取得具體共識,都讓許銘春有得忙。

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