市民卡使用效率普遍低落 議員建議暫緩推動

台中市議會今（24）日進行交通地政業務質詢，市議員張耀中、蕭隆澤針對市政府將發行結合電子票證等多功能的「市民卡」，預計明年4月2018花博前完成第一階段建置，並與「花博卡」結合。張耀中表示，目前建置進度，如何發？其他縣市的市民卡使用效率普遍低落，市民卡的特色優點為何？是否有做好成為市民皮夾、皮包的隨身卡片，和個人證件一樣重要？

交通局長王義川表示，市民卡結合公車10公里免費，可吸引更多民眾看花博、搭台中捷運，屆時市府將直接發卡給設籍台中或就讀台中轄區大學的每位市民，與其他縣市必須自己申請的制度不同，希望簡化使用方式與豐富專屬優惠，以提升使用率。

張耀中說，根據交通局自行提出的107年先期計畫，編列二億五千萬預算做市民卡計畫，預計花博開幕前發卡來推估，發卡對象是全市的家戶數九十萬戶，台中市人口共二百七十七萬張之多，另加上十七間大專院校共十九萬二千人，總計欲製卡約三百萬張，以期一次衝到發行量。

他指出，以現在通行的電子票證，一張通路空卡售價約100元，三百萬張就要花三億元，而且明年適逢選舉年，贈卡有沒有賄選的問題？悠遊卡公司的專案報告指出，悠遊卡累計總發卡數高達五千多萬張，但二年以上未動用的卡片也將近一千五百萬張，占比約百分之三十。未來市民卡發行以後會不會也面臨這樣的情況？

張耀中表示，發行市民卡非台中獨有，從北到南已有三個縣市發行過市民卡，但成效卻是低落無比，慘不忍睹，他舉例，最早發行的是新竹市，發行約四年，不僅具備電子身分識別功能，並附加多項市民「好康」優惠，總發行量已達十七萬四千張，占市民人口四成，台南市發行二年，斥資二千八百多萬元，申辦率僅百分之十五，擁有許多功能，包含一卡通及特約店家優惠、繳費與大眾運輸優惠等等，根據調查，目前市民卡發卡數約卅一萬，發卡率僅百分之十五，且仍有多數市民不清楚市民卡功用為何，依據票證公司統計，市民卡用途大多是花在公車、火車上，沒有電子支付的習慣。

台中市還要硬推嗎？對於現在正在使用電子票證工具的市民，不會因為有市民卡而放棄皮夾內的原卡，除非有很強的使用誘因，而使用誘因從地方政府預算補貼來？

張耀中認為，他建議暫緩推動試過去城市的市民卡經驗慘不忍賭，加上明年有九合一選舉，贈卡會有賄選問題。

王義川表示，台中市民卡規劃整合現行多項市政服務，可用於台中捷運、公車、iBike及Mr.B&B複合式交通運具，除具備電子票證功能外，還具有資訊儲存、查詢及支付等多功能，將提供市民用於圖書借閱、支付各項稅賦等公共服務與個人相關事務。

此外，市民卡更將結合10公里免費及台中捷運優惠，並與2018年台中花博票務整合，以吸引更多市民參觀花博，行銷台中觀光。與其他縣市卡片最大的不同，在於台中將採直接發卡給設籍台中市的市民及在台中就學的大學生，市民可利用點數累積或相關現金流交易，不僅使用上更為方便，也提供許多專屬優惠，以吸引市民踴躍使用。