希望台灣強化不對稱戰力 《POLITICO》：美國建議買小型、具機動性的武器

我國國防部長邱國正5月5日在立法院表示， M109A6自走砲、MH-60R反潛直升機與「刺針」飛彈等軍購延宕，原因分別是「產線排擠、價格太高、烏俄戰爭」。美國政治網媒《POLITICO》10日指出，面對中國進犯台灣的可能性增加，美國希望台灣改買小型、具機動性的武器來防禦。

《POLITICO》取得相關信函，其中1封是美國國務院政軍助卿露易絲（Jessica Lewis）3月11日寄給我國國防部軍政副部長柏鴻輝，告知美國「已決定不回應」台灣採購的反潛直升機的提案，因美國國防部和國務院均認為，該直升機不會「強化台灣威攝（中國）侵略行為及自我防衛的能力」。

露易絲在信中建議，台灣應投資在更具「成本效益」的項目，像是指揮及控制、監控、短程防空等系統，以及海軍水雷。而在3月22日的信件中，主管安全合作整合及出口的美國陸軍區域官尤瑞貝（Erik Uribe）建議，改買M109A7 自走砲，取代2020年採購的M109A6型號。

M109A6自走砲（翻攝美國陸軍官網）

建議改買新版A7自走砲

尤瑞貝也在信中提到， A6型號因「已知的老舊問題」而會延遲交貨，並稱美國陸軍都在讓A6型號退役，改用A7型號。「選用A7型號能讓台灣的間接射擊能力和美軍的密切結合，且帶來省錢、具互用性及生產能力利益」，尤瑞貝稱，美國陸軍評估每台A7型號的年開銷比A6省25萬美元。

尤瑞貝還建議台灣，考慮購買M142高機動性多管火箭系統（High Mobility Artillery Rocket System），因其「具備相似能力且交貨時程較快」。我國國防部5月2、3日接連回應，美國告知A6型號要最快2026年才能交貨，主要是美國陸軍採購A7型號，造成「產線排擠」。

不過生產該自走砲的跨國軍火公司「貝宜系統」（BAE Systems Plc）發言人波尼拉（Veronica Bonilla）向《POLITICO》表示，一旦台灣簽訂合約，不論是A6或A7型號，貝宜系統已準備好增加生產，「我們的生產能力可在不放棄現有客戶的合約承諾情況下，提供台灣國防部所需（數量）」。

美國盼台灣建不對稱戰力

《POLITICO》引述產業消息指出，美國陸軍的2023財政年度預算中，對自走砲系統的採購量減少，只有現在的50%，因此廠商是有能力生產新的自走砲。另外，《POLITICO》也引述消息稱，「刺針」（Stinger）飛彈延遲交貨的主因是疫情影響供應鏈，而非烏克蘭戰爭有大量需求。

「支撐台灣的自我防衛能力是迫切任務，而最有效的可行方法是投資不對稱能力，且可信賴、具韌性和機動性、可分散，又有成本效益」，1名美國國務院官員告訴《POLITICO》，「持續想要對有效防衛戰略沒意義貢獻的系統，並不符合台灣面對的安全威脅」。

美國前總統川普時期的國防部印太助理部長薛瑞福（Randy Schriver）說：「他們（拜登）關注中國可能的（攻台）時程，相當急迫，而台灣還沒有專注反侵略情況的戰略，這樣的平台和武器對整體可能無法最優化。」《POLITICO》引述美國官員說法稱，希望台灣學烏克蘭，採用小型、具機動性的武器來防禦。

塔江搭載的雄風二三型反艦飛彈、海劍二防空飛彈發射箱。（蘇仲泓攝）

應該採購水雷、反艦飛彈

《POLITICO》提到，這類武器包括無人機群、「刺針」防空飛彈及「標槍」（Javelin）反坦克飛彈。「我們想當夥伴，包括有這些強硬的交談」，美國官員說，「有個特定系統，台灣可能沒興趣。如果他們資源有限，就該把資源投入讓侵略變得複雜的方法上」。

部分旅居美國的專家認為，美國太強硬，應該讓台灣自行評估，決定符合自身防衛的所需武器。美國智庫「馬歇爾基金會」（GMF）亞洲專案主任葛來儀（Bonnie Glaser）直言，美國長期以來都試著說服台灣購買不同武器，只是這次情況更急迫。

葛來儀稱，台灣有時會說，就算是在和平狀態，仍會需要特定能力來捍衛領空。她也說：「如果（中國）解放軍決定封鎖台灣，我們和台灣會面臨更多挑戰，大家要開始想得嚴重點。」美國官員告訴《POLITICO》，美國國安會、國務院、國防部一致認為，台灣應更具備不對稱能力。

「這不是平常時期，（台灣）若要花錢（買武器），就該買水雷和反艦飛彈」，消息人士向《POLITICO》表示，「我們有向業界和台灣說過這些，（台灣）蔡總統也知道」。葛來儀說，美國最難做的部分，就是協助台灣，且不能讓中國覺得有必要反應，「我們尋求威攝的話，恐怕會激起（中國）攻擊」。

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