幕後》藻礁公投現轉機?「雙贏派」環團對三接外推態度鬆動

黃信維
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藻礁公投成案,確定將在8月28日投票,為了再梳理議題的方向,13個環團14日共同舉辦「三接與藻礁保育、能源轉型關係對焦會議」討論。知情人士指出,相關團體是希望營造一個大家共同思考所有可能替代方案的場合,不希望因為少數團體的堅持,讓減煤期程、藻礁保護的規劃排斥特定選項,希望能就兩者的所有可能方案進行討論,執政團隊多位成員、環團人士居間穿梭協調,降低「拒讓派」與「雙贏派」環團歧異,多數環團大抵不排斥三接外推方案。

藻礁公投以70萬高標闖過第二階段,確定納入今年8月的公投範圍,藻礁公投推動聯盟核心圈拒絕有任何退讓,盼以公投結果直接決定政策路線,但也有部分環團希望能尋求「保護藻礁」、「維持減煤進程」同時獲得雙贏的結果,因此產生「拒讓派」、「雙贏派」兩種不同的勢力。

陳吉仲、洪申翰、曾文生、林飛帆積極穿梭

上述人士提及,隨著公投的時程接近,有不少環團也期許可以有更多對話的空間,甚至尋求解決方案,所以不放棄各種提議、溝通可能。

因此,在行政團隊、民間的對話中,包括執政團隊中的農委會主委陳吉仲、民進黨立委洪申翰、經濟部次長曾文生、民進黨副秘書長林飛帆等人都積極穿梭盼化解疑慮,有些環團、環保署前副署長詹順貴及中興大學學者莊秉潔等也扮演「潤滑劑」磨合,期許有更多對話的可能性,以及議題思考的空間。

20210407-農委會主委陳吉仲7日出席立院經濟委員會。(柯承惠攝)
20210407-農委會主委陳吉仲7日出席立院經濟委員會。(柯承惠攝)

陳吉仲出席14日環團舉辦的「三接與藻礁保育、能源轉型關係對焦會議」。(資料照,柯承惠攝)

多位學者日前連署「啟動社會溝通、共尋雙贏方案」,在中興大學舉辦座談會,當時行政部門的陳吉仲、曾文生都有出席,並說明相關方案。在此次會議中,改由環團搭建平台,希望可以就所有的可能方案再進行更多討論,環團也希望在因應氣候變遷底下,能達成能源轉型、自然生態的棲地保護目標。

14日所舉辦的「三接與藻礁保育、能源轉型關係對焦會議」由主婦聯盟環境保護基金會、台灣親子共學教育促進會、台灣環境保護聯盟、台灣環境資訊協會、地球公民基金會、高雄市公民監督公僕聯盟、荒野保護協會、媽媽監督核電廠聯盟、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、環境權保障基金會等13個環團共同舉辦,環保署前副署長詹順貴也有出席。

到場環團與潘忠政立場有明顯差異

地球公民執行長李根政在開場致詞表示,期待政府就「各種可行方案」進行評估,他們也和社會大眾一樣期待有清楚資訊可以做判斷,更期待在公投前可能催生出雙贏方案,避免公投對決失去對話空間。

而在結尾時,李根政表示,希望社會不同層面的人如果關心國家發展,可以在各自不同角色持續扮演社會溝通對話角色,這不是零和關係,涉及多元價值的討論,台灣能源轉型不可能停下來,關心空污、藻礁保育也不可能停下來,但必須在一定期程內找到答案,必須在有限期程內做出決定,他們能做的是盡可能把所有資訊對齊。

20210127-珍愛藻礁公投領銜人潘忠政27日出席「大戶小民舉手之勞,齊心守護千年藻礁,生態、能源不用二選一」記者會。(顏麟宇攝)
20210127-珍愛藻礁公投領銜人潘忠政27日出席「大戶小民舉手之勞,齊心守護千年藻礁,生態、能源不用二選一」記者會。(顏麟宇攝)

潘忠政對藻礁的政策立場,並不為所有環保團體所接受。(資料照,顏麟宇攝)

據了解,地球公民等環團舉辦此論壇為的是促進政府與民間對話,尋求「減煤的能源轉型」與「藻礁棲地保育」的雙贏,因此不排斥政府研擬包括先前詹順貴與中興大學環工系教授莊秉潔主張的外推方案在內的任何可能方案,與藻礁公投發起人潘忠政立場有明顯差異。

一知情人士也指出,多數環團期盼政府與民間取得共識,找到對「減煤期程影響最小」並「降低對藻礁影響」的雙贏方案。

多數環團願思考三接外推的可能性

除了不願出席此會的潘忠政外,其餘14日出席的環團,包含荒野保護協會、親子共學團、環境法律人協會等藻礁公投核心團體,都贊成環團的會後聲明,強調期待政府持續評估14日會議中所提包括台北港、林口港、三接外推等可能的替代方案。有一名穿梭溝通的人士表示,言下之意是,多數環團願思考三接外推的可能性,而非如同公投領銜人潘忠政堅持三接一定要遷離大潭的立場。

大潭藻礁。(柯承惠攝)
大潭藻礁。(柯承惠攝)

多數環團認為,藻礁公投方主張大潭海岸向外延伸5公里皆為藻礁範圍實有爭議。(資料照,柯承惠攝)

上述人士也說,對於今日會議結果,多數環團也認為,過去藻礁公投方所援引的部分生態學者認定的大潭海岸向外延伸5公里皆為藻礁範圍實有爭議,恐與實情不符,因此在此前提下,許多團體更不覺得應該要踩死立場,讓保育藻礁和能源轉型對立衝突,三接外推也應是可以考慮的方向,不應該完全被排斥。

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