幕後》邱國正成代罪羔羊？行政院暫緩本週公告役期延長一年

行政院原預定於本周公告役期延長，因選舉大敗暫緩。（圖片來源／擷自陸軍臉書）

據了解，行政院原本規畫於週四院會公布役期延長一年政策，但因選舉大敗，高層舉棋不定下，公告時間暫緩，目前尚未確定。

政界有一說，民進黨這次地方選舉大敗，年輕人「變心」，與「抗中保台」牌失效因素之一，就是役期延長一年，這項政策同時牽動後續人事佈局。

雖然行政院長蘇貞昌口頭請辭，獲總統蔡英文慰留續任，惟能否壓住綠營派系對其久任獨斷，尚待觀察，部分改組勢在必行。

國安圈傳出，在政策公布後，國防部長邱國正應會扛責下台；軍方內部盛傳，接棒人選以國防大學校長劉志斌的呼聲最高。

（更多新聞：獨家》邱國正傳選後轉任國防院董事長 海、陸系統角力國防部長 劉志斌呼聲高）

大學生役男好緊張，暑假服役爆滿抽籤

國軍幹部嚴重不足應先軍事改革，圖為入伍生訓練情形。（圖片來源／擷自陸軍臉書）

役期延長自2024年元旦起正式實施，第一年新制徵集人數約2萬人，匡列預算為20億元。適用對象採「一刀切」方式，以24年時，年滿18歲服役年齡的95年次（含）以後的役男為對象。

在配套措施方面，重點有「一不一可」。一不是指94年次（含）以前的役男，所服的4個月軍事訓練役，不用再補8個月的役期。

一可是指94年次（含）以前的役男，還是可以在大一、大二暑假，分兩次入伍，服完4個月軍事訓練役，這批走完後，即關閉此一管道。

同時有不少大學生役男，因為擔心未來兩岸更加緊張，或要再補8個月役期，今年報名特別熱烈，因此爆滿還得抽籤，出現幾家歡樂幾家愁的情形。

役期延長一年後，義務役士兵薪資將調整至約1.5萬元，同時主要編入過去屬於後備體系的「海岸守備旅」、「城鎮守備旅」。

前空軍副司令張延廷：建構烏克蘭戰爭導向兵役制度

而此一規畫，也讓軍事專家質疑，是否真能符合現代化作戰需求，與有效提升國軍戰力。前空軍副司令、清華大學榮譽講座教授張延廷首先強調，役期延長新增兵力，必須符合台澎防衛作戰需求；要扮演什麼角色，必須先有目標再看手段，惟政府目前並未說明目標為何。

張延廷主張，應建構以「烏克蘭戰爭模式」為導向的兵役制度與訓練內容，訓練出可深入敵人目標的無人機操作手、刺針飛彈射手等，才能真正成為國軍戰力轉型的支柱。

其次，張延廷認為，這項政策是在美方強大壓力下，為給美國一個交代，和藉此表達我方有強烈「抗中保台」的決心，但具體內容並不明確。

從目標、保台決心回到執行面，張延廷稱，第三點是目前官兵營舍改為4人1間，包括訓練場地，都會嚴重不足；而過去曾有入伍兩年還領不到戰鬥個裝的特戰阿忠，裝備不足下，會不會有更多的「阿忠」？

國軍營舍、裝備、訓場恐會嚴重不足。（圖片來源／擷自陸軍臉書）

即便兵源、營舍、裝備都能解決，張延廷提出第四點是，今年在中國對台大型軍演緊張氛圍下，軍校、陸專召生嚴重不足，帶兵幹難以補充到位。

軍方緊鑼密鼓準備，蘇貞昌聽取相關報告

他強調，必須先做軍事改革，接著才再做兵源改革，目前做法是本末倒置。特別是在「抗中保台」牌式微，以及共諜案頻傳下，張延廷建議的第五點，強調軍中必須再強化思想、心理與武德教育。

對於這項政策的轉變，前國安人士稱，役期延長一年是受到來自美國的高度壓力，為了向美國代待，再加上兩岸情勢緊張下，被迫推動的政策。

事實上，美國前國防部長艾斯培（Mark Esper）在今年7月19日訪問台灣時，即罕見地以公開方式，「建議」台灣役期應至少延長為一年。

後來是由總統蔡英文接著在當時的總統府「國防軍事會談」中拍板此一政策，惟當時對何時公告、役男適用年次等細節，尚未完全定案。

行政院相關官員表示，近期軍方在選前已緊鑼密鼓準備，多次向蘇貞昌及政務委員羅秉成報告相關規畫內容，作好端出方案的前期準備。據稱，行政院原本規畫於周四公告相關辦法，府院高層於昨晚討論後，決定先行暫緩。

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