年金改革表決 18%歸零、替代率調降條文保留

立法院司法及法制委員會3日繼續逐條審查《公務人員退休撫卹條例》，談論到平均投保薪資採計期間時，國民黨與親民黨不滿本次召委段宜康強硬裁示表決處理而引發口角，而談論到18%優惠存款及所得替代率時，民進黨籍立委蔡易餘提議條文暫時保留，「講了就傷和氣」，因此段宜康晚間決定先讓朝野立委分別發言，保留協商。

朝野立委下午4時多審查到草案第27條，攸關平均投保薪資採計期間時，因考試院版本為10年並設有5年過渡期，民進黨團版及民進黨籍立委段宜康版草案，則為15年並有10年過渡期，朝野立委無法取得共識，段宜康決定直接表決，要求議事人員清點在場人數，引發國民黨籍立委不滿，雙方爆發口角。

國民黨籍立委王育敏說，怎麼能這麼不尊重在野黨，留到院會表決為什麼不可以？「用這種方式處理，只會讓以下議事處理更不順利」，現在就是用多數暴力，不尊重銓敘部、國民黨、親民黨，人數多就要通過你們的版本。

而蔡易餘則說，委員會中心主義，在委員會處理後還有協商程序，「只要國民黨有意見就不能處理嗎？」民進黨籍立委李俊俋說，27條已經討論一個半鐘頭，只要國民黨不要，就不能處理？最後在吵鬧中通過民進黨版提案，採計最後在職前15年平均俸額，並設有10年過渡期。

至於關鍵的18%優惠存款及所得替代率，蔡易餘建議，「條文直接保留啦，講了就傷和氣」，段宜康則同意讓朝野立委先各自表達意見。

國民黨籍立委陳學聖說，不是因為軍公教造成國家財政破產，為何要叫軍公教警消背負國家財政破產的原罪？他認為執政黨應該表示歉意，在野黨應堅定支持；國民黨籍立委馬文君表示，有哪個公司還沒破產就在檢討員工的？應該還給人家應該得的。

時代力量籍立委黃國昌說，年金改革受衝擊最大的是橫跨新舊制年資的公務員，但若按照現行制度如果不做改革，所得替代率還高得離譜，退休後領得比在職時還要高，哪個國家還有這麼高的所得替代率？

蔡易餘說，18%會有這麼大詬病，過去只是用行政命令，從頭到尾為了討好軍公教就框進去，造成所得替代率加上18%就會破百，「該讓這段歷史結束，現在是面對的時候」。最後段宜康表示，相關條文暫時保留。

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