幼兒園狼師毛畯珅性侵案 監院列「7大斷點」糾正北市府
▲ 示意圖/資料照
台北市 / 潘維邦 綜合報導
台北市培諾米達幼兒園爆出性侵案,教保員毛畯珅性侵該園幼童,台灣高院二審重判毛男28年8月,引起關注。監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容今(5)日公開調查報告,直指台北市政府未依法落實行政調查及追蹤列管,未督促主管機關協調合作,導致7大斷點發生、案件漏接,因此通過糾正北市府。
監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容調查指出,北市府自2022年7月接獲第1個通報案件起,就未依法落實行政調查及追蹤列管,又沒能督促所屬教育與社政主管機關發揮跨局處間的協調聯繫及整合功能,造成7大斷點,導致案件漏接,後續更擴大衍生嚴重的幼童性侵案件,查有重大違失,除了糾正北市府,也請議處教育局及社會局主管人員。
監院整理出7大斷點:
1.未入園稽查訪視,並於第一時間擴大清查。
2.未建立單一窗口,由不具幼教專業且未受過性平調查訓練的約聘人員自行觀看及摸索處理。
3.未依法落實行政調查提出調查報告。
4.未對行為人予以暫時停職處分或調整其職務等維護幼童權益之相關措施,以致再度發生機構內性侵害事件。
5.主管人員未掌握相關處理機制,監督不周。
6.家防中心未於篩派階段『第一時間』將嫌疑人相關資訊知會教育局
7.家防中心評估成立妨害性自主,社會局未主動聯繫教育局與家防中心積極追蹤後續處理情形,導致2022年7月通報案件沒有列管追蹤。
3位監委強調,北市教育局相關主管人員未能掌握相關處理機制,也未落實教育局自訂的「作業要點」,任令重大校安通報案件僅由承辦人自行監看監視器畫面,且分層負責僅到專員即予決行,該校安通報單並曾簽會該局督察室及局長室,各級主管人員均無指示意見,導致市府調查過程諸多斷點,應負監督不周怠失的責任,因此要求市府針對監院調查報告所指各項違失,重新檢討議處相關主管人員疏失責任。
3位監委另指出,依據檢警溯源調查,毛畯珅於2021年10月至2023年7月間,就在媽媽經營的托嬰中心與幼兒園性侵、猥褻孩童,並用手機測拍過程,可查知身分的受害幼童已有39名,惡性重大。然而,北市教育局行政調查結果顯示,僅對2023年通報案件裁罰園內4名知情,卻未一併通報負責人及主管機關的教保人員,但對於2022年7月7日通報案件,則未落實調查有無教保人員知情,卻未依法通報負責人及主管機關,所以請北市府重啟行政調查。
3位監委另就「現行教保人員通報責任規定有欠周延」、「地方教育主管機關未妥善配置調查人力及稽查人力」、「重大兒少案件加害人資訊揭露示警」等3大制度面問題,要求北市府、教育部、法務部及衛福部等地方與中央相關主管機關確實檢討改善。包括2023年通報案件,本案幼兒園共有4名教保服務人員知悉並均向負責人報告,負責人因與行為人具有親屬關係而匿報,現行通報辦法第8條第1項第2款至第4款規定有欠周延,恐使教保服務人員對其通報責任的認知產生混淆,也衍生主管機關得否援引幼兒教育及照顧法規定予以裁罰之法令適用疑義,教育部允應本於國際兒童權利公約CRC「兒少最佳利益原則」儘速通盤檢討修法。
此外,北市教育局接獲本案幼兒園2022年及2023年疑似性侵害事件的通報,均由不具兒少保護專業且不諳性平案件調查程序的約聘人員處理,學前教育科人力不足、流動性高,全局約聘人員占比約7分之1,導致處理性平事件的經驗及專業知識難以傳承,教育局未能妥善配置及培訓所需調查人力及稽查人力,屬實不當,應確實檢討改善。
更多華視新聞報導
北市幼兒園性侵案毛畯珅重判28年 另涉侵犯39童被起訴
北市幼兒園狼師毛畯珅涉侵犯6童 二審加重判28年8月
毛畯珅幼兒園性侵女童 224罪累積刑期逾千年「應執行28年」