【庫德族獨立公投】無視國際警告 庫德族執意踏出建國第一步

英法兩國在一次大戰之後私下分贓的Sykes-Picot協議,讓中東的少數民族庫德族成了沒有家的孤兒,世居土地被強迫劃入不同國家。如今,一戰結束百年後的今天,庫德族的總統巴爾扎尼決定啟動民族自決。

伊拉克北部的庫德族自治區,將在9月25號舉行公投,選票上將只有一個問題:「你是否希望庫德斯坦自治區以及自治區周遭庫德斯坦地區,成為一個獨立國家?」選票上的文字將以四種語言呈現,分別為庫德文、阿拉伯文、土耳其文,和敘利亞文。

單就一張選票有四種文字版本,就足以窺見此次公投的複雜性。主辦公投的庫德自治區,是從海珊時期就獲准於伊拉克境內成立的自治政府,享有一定自主權。但庫德族除了在伊拉克之外,同時也散居鄰近的土耳其、敘利亞、伊朗等國境內,一旦伊拉克境內族人發起民族自決運動,爭取建國,勢必也將煽動鄰國的庫德族人自決情緒,引發動盪。

同時,伊斯蘭國IS在伊拉克境內勢力雖大不如前,但過去三年伊拉克全境有大半被戰亂吞噬,政局極度不穩,經濟體質脆弱。包括英國、美國,法國、阿拉伯聯盟、和聯合國都一致反對庫德族挑選在這個時間點推動獨立公投,批評此舉不但不利於庫德族最終的建國目標,還可能適得其反。

「(聯合國)秘書長認為任何單方面公投的決定,都會轉移焦點,降低合力打擊ISIL的力道,阻礙收復領土的重建進度,並拖累三百萬伊拉克難民重返家園的安置工作,」聯合國秘書長古特雷斯在一份針對庫德族公投的聲明中表示。

熟悉中東局勢的分析師認為,庫德族領袖巴爾扎尼在此刻下這一步棋,目的應是想累積和巴格達方面談判的籌碼。公投若是過關,即使國際現實不允許庫德族立即走向獨立,巴爾札尼也已為自己打下穩固的民意基礎,可望在與伊拉克當局協商時,挾民意自重,迫使巴格達下放更多自治權,替將來組成邦聯,甚至脫離伊拉克自主建國鋪路。

但從阿拉伯裔掌權的巴格達當局角度來看,庫德族公投不只是分裂問題而已,還牽扯到伊拉克賴以維生的經濟命脈──石油。自治區境內的基爾庫克省,擁有豐富油氣,產油量占伊拉克全境1/3。若是庫德族真的獨立了,不只伊拉克國土立刻少掉1/3,更致命的衝擊,恐怕是銳減的石油收入。

戰亂未平,分裂又起,伊拉克人挺過10餘年外來入侵和IS肆虐,卻依舊看不見未來。

資料來源:The Guardian, CNN


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