延續「抗中」態勢? 專家:拜登改打團體戰聯歐抗中

劉俐均 花振森
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美國總統當選人拜登,即將上任,而中美關係如何發展也成為各界關注的焦點,不過拜登近期已經表示,上任後,第一階段不會降低對中國大陸的課稅,專家也分析,對抗中國的態勢也不會改變,與川普做法不同的是,將會打團體戰,聯合盟邦來打壓中國。

圖/達志影像美聯社
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美國總統當選人拜登,即將上任,首要面對挑戰,不只國內的新冠疫情,還有全球的國際情勢變化。因為中歐投資協定談判結束,恐怕讓美國重回領導地位,不太樂觀。

政大國關中心研究員湯紹成:「全球有三個亮點,第一個是美國第二個是歐盟,第三個就是中國,所以說這三方他們都會拉一打一,互為籌碼,中歐的投資協定不能說是簽訂。可是說談判結束,這個也就是中方有意要拉攏歐方歐盟,那歐方當然也拿中國當他跟美國談判的籌碼」

記者劉俐均:「拜登一直以來在處理中國大陸的問題,都是採取實用主義,不過中美要重建關係,在前期似乎還沒這麼容易,因為對於拜登來說首要的任務,就是處理國內事務,再來就是修補與盟友之間的關係,重建多邊主義,至於中美未來的走向,似乎還沒這麼快明朗。」

圖/TVBS
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美國總統當選人拜登(2020.12.29):「當我們和中國大陸競爭,要對中國政府因為損害貿易、科技、人權、以及其他領域咎責,當我們和理念相近夥伴以及盟友建立聯盟,追求捍衛共享利益和價值的共同目標。」

拜登想打團體戰,聯合盟邦來制衡中國大陸,似乎是要延續抗中態勢,而中美雙邊關係要重建,還得先重啟互信,貿易、科技、政治包含了台灣議題等等,但專家預測拜登做法不像川普的美國優先主軸,反而著重在多邊主義上。

政大外交系教授盧業中:「在貿易戰的部分,我們可以預期短期之內,拜登政府應該還會延續川普政府,目前對於中國的一種比較施壓的一個態度,那後續會不會做一些調整,我想有其他幾個搭配的面向,他也會比較注意多邊主義,跟所謂的國際組織的角色,那從這一點出發的話,我們就可以看到,他可能是在比較全球性的,多邊性的架構下面,來管理這個美中關係。」

圖/達志影像美聯社
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政大國關中心研究員湯紹成:「在美國這個民主黨跟共和兩黨,他們的議員都有相當強烈的,這種所謂的反中情緒,所以說這個拜登可能他也必須要從善如流,所以他也可能要用各種的方法來對付中國。當然他的作法跟這個川普有很大的差別」

拜登已經表示,上任後,第一階段不會降低對中國大陸的課稅,而他也憑著多年參議員經歷,多次接觸台灣議題,對中國大陸的外交策略,更不陌生,但外界猜測,對中的新政策,恐怕也得到2021年底才能成形。

淡江大學戰略所副教授李大中:「拜登政府目前對中美關係這個大概的觀察,就是他會強調說,中國崛起的確會對美國的利益造成威脅,他是正視這樣的威脅,但是他還不至於像在川普任內的後期,很多觀察者或是學者,可能會認為說,美中關係要邁入到負面的循環,甚至到新冷戰的狀態。新的政府他的一些政策,包括在國家安全在區域安全,在國防在外交很多一些具體的內容,還有實施的手段,都需要一段時間。」

中美情勢會如何發展,還得再觀察,但專家強調,不管拜登是否會繼續制裁中國大陸,或是向溫和路線,台灣都應該更積極尋求兩黨參議員支持,才能鞏固外交,而全球的國際關係,將隨著美國白宮易主,勢必會再出現新格局。

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