建材漲價+缺工嚴峻!包商憂風險 公共工程流標頻傳

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通膨問題不只影響民生消費,現在連政府的大型公共工程,也因為營建材料漲價受到嚴重衝擊。根據平面媒體報導,像是南投的青年住宅已經八度流標,台中位於七期重劃區的社會住宅也追加預算、啟動第四度招標,另外還有台中大型購物中心BOT案,建商寧願棄標、也不願承受缺工、缺料的風險,如果風暴進一步擴大,不只前瞻預算補助工程會因此延宕,就連社宅供應、民眾購屋、都更戶分配坪數,都可能因為漲價問題受到影響。

圖/TVBS
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新北市老舊社區,長期人口密集、車位不足,為了改善違規停車和搶車位的情況,交通局利用學校或公園現有基地,廣設地下停車場,如今卻碰上大難題。

TVBS記者戴元利:「去年疫情爆發,鋼材價格大漲,加上缺工問題嚴重,讓國內許多大型公共工程都面臨流標危機,像是這處板橋的忠孝公園,原本要蓋一座地下停車場,不過至今流標了6次,如果年底前還無法順利發包,恐怕連前瞻預算補助都會被中央收回。」

板橋忠孝公園地下停車場去年工程開標,總經費2.7億、中央補助1.3億,能分別增加205和32個汽機車停車格,無奈營建材料頻頻喊漲,疫情爆發前,每坪成本才10萬上下,現在漲到15萬左右,就算市府追加經費、拉長工期,廠商仍興趣缺缺。

圖/TVBS
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新北市交通局局長鍾鳴時:「我們現在正在嘗試的這個研究,看是不是先把設計(標案)先完成,先爭取一點時間,然後設計完成之後再來發工程標,工程標那個時候呢,它比較接近,所謂的取料,用工人、用勞工的這個時間點,那它的風險就大家分散了,就由廠商由我們的市場,大家分擔掉了這個風險,我們希望不是只有加錢,加錢是一件事情,那方法的改變可能才是一個重要因素。」

新北市轄下共5座停車場,面臨6次以上流標窘境,這恐怕也是全台公共工程的縮影。從行政院公共工程委員會的重要資材價格趨勢來看,光是國內7月鋼筋價格,就比去年同期強彈51%,鋼板調漲37%,H型鋼也上修了30%,營建成本高漲,影響廠商投標意願,人力不足拖累工程進度,更是一大風險來源。

新北市政府採購處處長林懿靜:「你沒有自己的班底,你都是標到工程才去找工人的那種廠商的話,你幾乎沒有信心可以從頭到尾,可以真的把你的工人叫來,就是你當時需要多少工人可以叫到足的話,有可能你就會面臨會有逾期的問題,那公共工程的罰款就擺在契約裡面,所以可能他們也會非常的,有考量啦。」

圖/TVBS
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不過公共工程委員會分析數據後發現,2018年起,2次招標內就決標的工程件數比例其實連年增加,今年上半年還來到92.44%,對照流標件數比例,反而呈現下滑趨勢,從2018年的11.06%降到最新的7.56%,工程流標原因與物價、缺工不見得正相關。

行政院公共工程委員會企劃處處長羅天健:「我們可能是一個國產車的預算,國產車的想法,但是我們招到的設計標是給我們,想要給我們進口車的東西,我要用國產車的預算去招標進口車的東西,當然會流標,所以這是我們分析出來,設計沒有扣合到計畫的預算。」

如果營建漲勢看不到盡頭,不僅衝擊市政建設,民眾的住宅建案也會延遲交屋,甚至都更戶分配坪數都可能因此縮水,公共工程的流標危機與你我息息相關。

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