「強迫自打耳光」體罰仍被默許 教團籲學權專章入法

[新頭殼newtalk] 國家人權委員會今（13日）舉行第3場次焦點團體座談，聚焦於學生權利議題，並邀請學生代表、家長等人與會，監委葉大華、監委田秋堇、監委范巽綠共同聽取意見，有學生代表在會中指出，校園現場仍有各式體罰發生。對此，葉大華表示，即使法律上禁止暴力，但校方也會有相應對的措施，因此，如何從學生的受教權出發，向社會大眾溝通，仍需要持續檢視對話。

國家人權委員會為撰提「兒童權利公約（CRC）第二次國家報告」獨立評估意見，在3日舉辦第3場次焦點團體座談，聚焦於學生權利議題，總計邀請學生代表、家長、老師及相關教育團體14位與會，並由葉大華、田秋堇、范巽綠共同聽取意見，並交流回應。

針對各界長久關注的校園暴力及霸凌議題，與會學生代表提出親身觀察，例如：教育部請各級學校發放「防制校園霸凌調查問卷」，惟實施多年成效不彰，也無法挖掘霸凌真相；私立學校的體罰情形依舊嚴重，但是，學生在高壓管教下不但不敢申訴，外界也難以得知內部實際情形；此外，自學生若有心理諮商需求，是否也可使用學校的輔導室資源，目前仍缺乏明確指引。

有學生代表指出，老師對學生的直接體罰雖然漸漸消失，但取而代之的是，言語上的精神暴力逐漸增多，校園現場仍有各式體罰發生，例如：用椅子木條打手心、罰站、強迫學生自打或互打耳光等許多不當體罰方式，明顯違反教育部訂定的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，相關行為卻容易被校方默許，學生申訴不易，甚至是投訴無門，例如：雲林淵明國中長期有教師不當體罰，經調查後，仍未有教師被懲處。

葉大華指出，在臺灣的校園現場，即使法律上明定禁止一切形式的暴力，校方也會有相應對的措施與作法，因此，如何從學生的受教權出發，向社會大眾溝通不當體罰實已涉及酷刑，需要持續檢視、對話的過程，此外，國家人權委員會已經開始試行《禁止酷刑公約》訪視工作，未來也可參考其他國家的作法，進行教育機構的禁止酷刑訪視。

此外，針對學生申訴機制及表意權面向，人本教育基金會執行長馮喬蘭指出，未來應以學生為主體，設計更友善的申訴制度，包括如何保護學生隱私、學生與家長必須具備當事人地位，並且可以出席相關調查會議、主張調查方法、取得調查報告等，以及適用再申訴機制。她呼籲，應於教育基本法中納入學生權利專章、設置學生權利保護官、將辱罵、歧視等精神暴力樣態入法，以保障學生人權。

現今討論最多的延後到校時間等涉及學生休息權議題，與會學生代表表示，即使目前教育部已要求高中生每週至少2天可以8點到校，但部分學校依舊沒有落實，甚至還出現「週六班」、「課後精進班」、「閱讀社」等上課名目，變相延長學生的在校時間。

范巽綠表示，因為《兒童權利公約》國內法化，臺灣目前處於新舊交接的時代，學校體制需要時間進行轉型，另一方面也必須結合學生、家長、老師、行政單位的培力，以深植人權價值與理念，在培力的過程中，各個團體透過溝通，以釐清問題，教育部、國教署、各縣市教育局也可以清楚自己扮演的角色，共同建立強而有力的協力團隊，如此才有可能改變現行法制力有未逮之處，進一步根除行之有年的升學主義及形式主義。

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