拜登將於28日與習近平通話 將談及台灣局勢

美國眾院議長裴洛西將訪台的傳聞鬧得沸沸揚揚,與此同時,美國官員努力促成總統拜登與中國國家主席習近平對話。外媒報導,拜登將於週四(28日)與習近平通話,內容將包含台灣局勢;美方強調,這場通話是確保兩國高層溝通管道暢通,避免引發意外衝突,也會談及經濟競爭,但美中關稅可能不會是主要話題。

彭博新聞27日報導指出,拜登與習近平預計於28日通話,但未說明具體時間。路透社也引述消息人士說法,同樣指出兩人定於28日通話。

這是兩人自3月後首次通話,但美中局勢可能比當時更緊張,因近日傳出美國眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)可能於8月訪台,裴洛西訪台在名義上雖不代表美國政府的立場,但她在美國政壇地位之高,足以觸發中國忌諱。

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拜登日前表示將與習近平在7月結束前通話。圖為拜習2021年11月視訊通話畫面。路透社

拜登政府致力維持美中高層通話,確保兩國不會因誤解而發生意外衝突。這次對話將是拜登就任總統後,與習近平的第5次通話;美方官員強調,這次的拜習通話也是確保對話管道暢通的延續行動。

白宮國安會發言人柯比26日表示,這次通話規劃已久,兩人有很豐富的內容可以討論,「從台灣緊張局勢、到烏克蘭戰爭,以及如何更適當管理兩國之間的競爭方法,尤其是經濟領域」。

拜登政府內部持續爭論是否撤銷部分對中關稅,以緩解通膨壓力。不過,柯比表示,關稅可能不會是主要議題,因為拜登尚未決定會否撤銷,「在他做出決定前,或者說,除非他已做出決定,否則我認為這應該不會是他與習主席討論的主要話題」。

拜習通話會多大程度談及裴洛西訪台?

路透社報導,在歐巴馬政府時期主責東亞與太平洋事務的助理國務卿羅素(Daniel Russel)表示,沒有任何美中機制能防止台海問題升級成衝突,因此台灣問題有潛力引發真正的危機,目前也不清楚拜登政府對裴洛西施加多少壓力,但習近平應該會在拜習通話中大力推動這件事。羅素強調:「我們處於高風險時刻,兩國領袖都必須謹言慎行。」

美國智庫「保衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)的資深中國研究員辛戈頓(Craig Singleton)則表示,中國面對防控新冠疫情帶來的經濟壓力,在中共第二十屆代表大會召開之前,習近平應該會希望狀況不要升溫,「雖然習近平會明確、直接地提出中國對裴洛西訪台的反對立場,但他可能不會讓這件事破壞整場通話,因為這樣會使他本來就艱難的執政挑戰更複雜」。

裴洛西訪台未定,已成美中意氣之爭

彭博新聞提到,拜登上週說美軍認為裴洛西此時訪台並非好主意,「這句話讓台灣傻眼(consternation)」。目前仍不清楚裴洛西是否會應白宮和國防部的立場,而改變訪台計劃;裴洛西辦公室基於出訪安全,自始至終沒有證實是否有過訪台計畫。

裴洛西若訪台,將是自1997年以來首位登陸台灣的眾院議長。中國已針對裴洛西可能訪台一事發出嚴厲警告,最早報導裴洛西訪台的英國《金融時報》更稱,中國私下警告美國,中方不排除「軍事回應」裴洛西訪台行動。

彭博新聞指出,拜登在5月時被問到,若中國襲擊台灣,美國「是否會採取軍事行動保護台灣」,拜登當時回答「是」。白宮事後急滅火,稱拜登是承諾美國會援助台灣的自衛行動,美國對台海政策沒有改變。

雖然中國嚴詞警告,美國兩黨國會議員仍支持裴洛西出訪,曾於4月訪台的民主黨籍參院外交委員會主席梅南德斯(Bob Menendez)說,「如果我們讓中國決定誰可以訪台、誰不能訪台,那麼我們等於已經把台灣讓給中國」。對中國較鷹派的共和黨更認為,若在中國抗議後就不出訪,等於是向中國屈服。

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