影／「國會改革」遭批昨是今非 柯建銘認了「這理由」：才不敢貿然通過

針對國會改革法案，藍白兩黨今（27）日召開記者會，質疑民進黨昔日也有類似主張，為何昨是今非。民進黨團總召柯建銘表示，當年正在倡議「五權變三權」，民進黨團確實提出過具有刑責的立院聽證調查權，但因為「屆期不連續」，後來出現不同版本，法案付委後就沒有再審查。他強調不是綠營跳票，而是當年各黨版本都有擴權之虞，民進黨才不敢貿然通過。

柯建銘不滿國民黨近來高喊「抓到了！」，緊咬早在1993就有51名綠營立委提出「立法院職權調查法」，其中確實設計有刑責。但他提到那是早在1991年他尚未進入立院前，前立委洪奇昌等人針對「監院是否還算是國會？」提出釋憲，93年大法官釋字第325號解釋出爐，認定監院還是國會，獨享調查權；立院則有調閱權；後來前立委沈富雄提出「立法院職權調查法」，就是想以法案鍥而不捨挑戰、讓五權變成三權。柯建銘形容，其實被國民黨找到的，是民進黨推動憲政改革和國會改革的決心。

此後，在劉松藩擔任院長期間，柯建銘說立院耗時6年終於通過「國會五法」（包括立法院組織法、立法院各委員會組織法、立法院職權行使法、議事規則、立法委員行為法），其中的「職權行使法」確立質詢改採「即問即答」，當然也就沒有所謂的「反質詢」一事。

柯建銘還提到發生在2004年總統大選前夕的「319槍擊案」，國民黨為了證明陳水扁挨的兩顆子彈是假的，成立《319真相調查委員會》，他則代表民進黨提釋憲。根據大法官釋字第585號解釋，立院擁有「調查權」，但這和監院調查權或司法機關調查權截然不同，是針對釋字325號做出的進一步解釋，認定立院為了「文件調閱」具而有「調查權」。他強調，這不是無限擴張的調查權，最多也只能處以罰款。

等到民進黨2016年全面執政後，達成議事直播、正副院長中立，唯一沒修的就是「國會調查權」，但這不是民進黨跳票，而是當初每個版本多少都有擴權之虞，讓民進黨也不敢仗恃多數強度關山。

反觀今天的藍白版本，就連人民想找律師也都得經過主席同意，柯建銘引用藍營總召傅崐萁的說法，他們想藉此「讓民進黨找不到人來做官」，因此才會引爆10萬人上街頭，他痛斥藍白要把台灣變成像中國一樣「說謊」的國家，這才是他最在意的一件事。（張柏仲報導）