徐國勇:行政區劃不宜一步到位

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內政部長徐國勇表示,內政部已將《行政區劃程序法》草案送進行政院。不過他也強調,行政區劃不宜採一步到位,應循序推動。(劉宗龍攝)
內政部長徐國勇表示,內政部已將《行政區劃程序法》草案送進行政院。不過他也強調,行政區劃不宜採一步到位,應循序推動。(劉宗龍攝)

針對縣市合併議題,行政院副祕書長何佩珊昨表示,「行政區劃法」草案歷經五度進出立法院無法通過,是複雜的問題,不只要考量民意,朝野能否攜手合作也是關鍵,行政院會審慎評估推動修法。內政部長徐國勇則說,內政部已將《行政區劃程序法》草案送進行政院。不過他也強調,行政區劃不宜採一步到位,應循序推動。

依據現行憲法規定,行政區劃應由中央立法來執行,過去行政區劃的確是沒有依照以行政區劃為名的法律規範,政院早在過去擬定「行政區劃法」草案,但歷經28年、五度進出立院都無法通過,內政部已經提送最新版本,改名為「行政區劃程序法」,並送進行政院。

何佩珊說,目前還有很多法案內容與實際執行有窒礙難行之處,無法達成共識,凸顯行政區劃是複雜困難的問題,非法律層面就可以解決,必須要面對政治現實,朝野能否攜手合作將是關鍵因素。

徐國勇認為,行政區劃涉及國家總體資源的合理配置,亦影響區域未來發展,除須配合國土整體規畫外,並應考量財政收支、公民民意、人口規模、資源合理分配、族群文化、產業發展、生活圈、選舉區畫分等因素進行總體評估。

至於行政區劃應考量因素、法定作業程序及民眾參與機制,均已納入「行政區劃程序法」(草案)明確規範。

徐國勇強調,為避免影響政府施政,造成政治、經濟動盪,行政區劃不宜採一步到位,應循序推動,採逐步重整方式,時間進程上以充分建立共識為前提,鼓勵直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)建立跨區域合作再行整併。

另傳出民進黨內部民調顯示,超過5成民意支持新竹縣市合併,徐表示,該份民調他有看到,會列為參考,但還是要依據相關規定、依法辦理。