心中有網軍 眼中無官規

桂宏誠
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(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

《史記》記載了漢初陸賈對劉邦規諫的一句話「居馬上得之,寧可以馬上治之乎」,大意是指天下固然是靠在馬背上揮刀得來,但治國卻不能還是這樣,要靠懂行仁政的讀書人。行政院發言人丁怡銘日前突然閃辭獲准,而他在臉書上對自己的職責定位為「政府彩妝師」,以及自述「2018年在民進黨陸續打了一場又一場艱苦和艱困的戰役」,透露出他還有騎在馬背上的「網軍」心態,而這也反映出院長蘇貞昌用人的喜好。

還記得前高雄市長韓國瑜列席行政院會議時,遭到行政院利用攝影角度得到的影片,大肆抹黑韓國瑜在打瞌睡。蘇揆更還加碼演出,對韓國瑜在院會中說了「中華民國地區」的口誤,再刻意加料曲解為矮化國家。蘇揆就是這種「網軍指揮官」的作風,日前發生行政院幕僚製作網軍用圖卡遭媒體「抓包」,這次丁怡銘引用挺綠藝人焦糖哥哥的圖卡胡亂指控牛肉麵商家,行政院猶如靠網軍執政,當源於「上有所好,下必甚焉」。

也因此,蘇揆疼惜執政的網軍人才,如對敗壞官箴的丁允恭,婉惜他有才華卻因私領域的事情辭職。而代表行政院做出不實指控的丁怡銘,蘇揆也表示「年輕人難免會犯錯」和「知錯能改,善莫大焉」。酷吏突然換上仁慈長官的臉,理由只有一個,他們都是民進黨奪得江山與穩固政權的網軍主力戰將,專長在於為民進黨擦脂抹粉與攻擊對手的「彩妝」大師。

蘇揆先前一連串對丁怡銘疼惜的緩頰發言和行動力挺,卻因立法院要求丁怡銘前往專案報告及備詢,才導致這位發言人閃辭。行政院發言人是部長級的特任官,官有多大就應負有相對應的責任,此與是不是年輕人無關。因此,官員犯錯還涉及了公務員有違法失職情事,監察院應對犯錯的政務官提出彈劾,移送懲戒法院給予懲戒才是。畢竟,懲戒的結果可能不得再任公務員,或是停止1~5年期間不得擔任官員。

從蘇揆對待具網軍專業的官員來看,似乎並不存在官規與官箴的約束,也導致丁怡銘迄今不認為自己有錯,問題都是因在野黨無限上綱的政治鬥爭。事實上,行政院發言人代表政府發言,而政府擁有眾多的專業人才及公權力,更擁有許多一般民眾得不到的資訊。因此,在人民容易信賴政府公布的訊息為真之情形下,丁怡銘在記者會前能查證卻未查證,以不實訊息具體指摘了特定的對象,此即屬法律上的「故意」或「惡意」,而對商家造成傷害也影響政府形象甚鉅,更屬公務員重大違法失職情事。

丁怡銘稱自己不吃牛肉,這正是馬政府時代對美國實施「牛豬分離」進口肉品政策的理由,亦即國人吃牛肉的飲食習慣遠不及吃豬肉。同時,現行美牛進口亦有30個月齡以下等條件之限制,且並非進口的美牛均為「萊牛」。我們寧可相信丁怡銘對這些政策毫無所知,但負有代表行政院發布新聞職責的發言人,未經查證訊息的真實性即對外公布,這仍然屬網軍鍵盤手的作風。(作者為世新大學兼任副教授)