急剎車:德國傳染病防治法增補草案作何規定?

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(德國之聲中文網)據羅伯特科赫研究所的數據,德國4月22日新增新冠確診病例29518例,死於新冠的人數新增259人,全境平均每10萬人中7日累計確診為161.1例。這樣,自新冠疫情爆發以來,德國累計確診已達3217710例,共有80893人死於新冠或和新冠有關的疾病。

為阻斷第三波疫情,德國聯邦議院4月21日表決通過了傳染病防治法增補草案。德國聯邦衛生部長施潘當天向聯邦議員們表示,當前疫情形勢“十分的嚴峻”,僅靠接種疫苗和開展檢測不足以遏制住第三波疫情,因此現在必須增加相應措施,以減少人際接觸、從而減少感染。342名議員對該增補草案投了贊成票,250名議員反對,64名議員棄權。

新規定最早將於4月24日生效,有效期至6月30日。生效前尚需德國聯邦參議院表決通過以及德國總統施泰因邁爾簽字。

對全國境內有效的措施

草案一旦通過,聯邦政府將有權頒布在德國全境有效的措施。之前,德國16個州可以自行采取不同的措施。

按照增補草案的規定,今後,德國境內的縣市只要連續三天滿足“平均每十萬人七日累計新增確診人數超100”的條件,就將實施強化防疫措施。這些強化措施主要包括:

1.每個家庭接待訪客最多不超過一人,包括在室內及戶外,14歲及以下兒童不計入其中。

2.每晚22時至次日凌晨5時實施宵禁,無必要理由(工作、緊急送醫、幫助需要照顧的人、照顧動物除外)不得外出。單人外出運動(跑步或散步,不包括開車或乘坐公交)不得晚於24時。

3.只允許無接觸的體育運動,除單獨進行外,只允許兩人一起或和家庭成員一起。

4.關閉近距離接觸的服務業,關閉尚在營業的戶外餐廳,只允許外帶和外送,關閉博物館及其它設施,但理發店可以繼續營業。

5. 一旦平均每十萬人七日累計新增確診人數突破150,目前在零售業實施的需出示新冠檢測陰性證明的預約式購物將被叫停,只允許網上/電話訂貨及取貨。但食品零售、藥店、書店、日需品雜貨店將允許繼續開放。市民也被允許在出示新冠檢測陰性證明的情況下參觀動物園室外部分以及植物園。

6.到校上課必須每周進行兩次檢測。上述指數突破100時,將分組交替到校。指數突破165時,中小學將改為遠程授課。以上規定也適用於職業學校、大學和成人教育學校。

7.不能或不願居家辦公必須說明理由。雇主必須為在辦公室工作及從事類似工作的員工提供在家辦公的可能性,除非是提出令人信服的運營理由。雇員在無特殊理由——比如居住條件擁擠、受第三方打攪以及技術設備不足——的情況下必須接受在家辦公。

如果上述指數連續五天在100以下,將實行各州之前的規定,比如開放戶外餐館、博物館等等。

不滿和抗議

由於傳染病防治法為聯邦法規,因此,個人想要阻止其執行必須進行費時費力的違憲訴訟。政黨要提出違憲訴訟需要得到四分之一聯邦議員的同意。執行傳染病防治法是各州的任務,並不需要各州議會通過。

德國自民黨宣布要向德國憲法法院提交訴訟。選項黨稱可以通過隨時可以操控的指數來限制公民自由,但卻沒有就操控嫌疑說明理由。綠黨批評新的措施來得太晚,難以奏效。左翼黨則批評對指數值的設定缺乏依據。

德國聯邦議院通過傳染病防治法增補草案的當天,8000多人在柏林抗議政府的新冠政策。由於示威者中許多人沒有戴口罩並且不遵守社交距離,安全力量要求示威者結束抗議活動並驅散了抗議人群。

(德新社、時代在線等)

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