應對少子化 綠委促設立專法

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立委許智傑(左起)、邱志偉、羅美玲及賴惠員5日舉行「少子女化對策基本法」記者會,公布少子女化專法草案內容,要求行政院成立跨部會政策小組,並訂定政策指引方向與目標,讓行政院推動少子化政策有法源依據,期盼藉由資源整合,有效解決人口國安危機。(劉宗龍攝)
立委許智傑(左起)、邱志偉、羅美玲及賴惠員5日舉行「少子女化對策基本法」記者會,公布少子女化專法草案內容,要求行政院成立跨部會政策小組,並訂定政策指引方向與目標,讓行政院推動少子化政策有法源依據,期盼藉由資源整合,有效解決人口國安危機。(劉宗龍攝)

台灣出生率低迷,2020年台灣出生與死亡人口數呈現「死亡交叉」,少子化已是國安危機;今年1月新生兒跌破萬人,僅剩9601人。民進黨立委邱志偉、許智傑、賴惠員及羅美玲昨提出《少子女化對策基本法草案》,要求行政院成立跨部會政策小組,並立專法訂定政策指引方向與目標,讓行政院推動少子化有法源依據,藉由資源有效整合,解決人口國安危機。 

2021年生育率 恐全球倒數 

我國新生兒人口逐年下降,今年1至8月新生兒數,1月創下新低僅9601人,其餘月份新生兒數分別為2月1萬1497人、3月1萬3819人、4月1萬2264人、5月1萬2300人、6月1萬5128人、7月1萬1809人。美國CIA預測報告也顯示,台灣2021年預估生育率僅1.07%,全球倒數第一。 

蔡政府上任後雖逐年增加生育相關預算,從2018年268億元,今年增至646億元,明年將達844億元,2024年更可望突破千億元,但生育率卻不升反降;為解決我國少子女化政策欠缺法源的問題,邱志偉等人昨提出《少子女化對策基本法草案》。 

《少子女化對策基本法草案》條文共19條,明定行政院應每年向立法院提出少子化報告及政策執行成效;政府應建構完善公共及準公共托育環境,落實產後孕婦照護措施完整化等,並由行政院主導成立跨部會少子女化政策小組,解決跨部會成效不彰問題,讓相對應預算能落實政策執行。 

邱志偉說,目前政府面對少子女化問題,仍由相關部會各提因應策略,除了缺乏主責機關進行整合性規畫,也無建立有效監督機制,欠缺滾動式檢討政策績效的標準。 

托嬰中心不足 亟待解決 

他說,政府在法制面的推動不夠積極,因此參考日本法規,制定我國應對少子化問題專法,據以規範中央各機關、地方政府、企業、團體,就少子化問題應負權責。 

許智傑認為,托育問題是現階段最急需解決的問題,即便政府編列相關補助預算逐年提高,托嬰中心數量仍嚴重不足,尤其都會區僧多粥少,幼兒園準公共化比例雖有提升,但全台平均不到5成,仍待加強。

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