我恐續列匯率操縱國觀察名單 美財政部最快下周揭曉

美國下周可能公布匯率操縱國名單,中央銀行分析,由於三項檢視標準中,台灣觸及其中兩項,台灣恐將持續被列入「匯率操縱國觀察名單」行列。

美國財政部半年一度的匯率報告通常於四月及十月出爐,由於下周就是四月下旬,央行認為,美國很有可能在下周公布匯率調查報告。

央行指出,美國財政部匯率政策報告有三項量化指標,其中,台灣觸及「對美貿易順差超過一百五十億美元」、「經常帳順差對GDP(國內生產毛額)比率逾百分之三」這兩項指標,因此央行外匯局長蔡烱民推估,台灣恐將繼續列在觀察名單之上。

第三項指標是「貿易夥伴國對貨幣市場持續性的單方面干預,淨買匯金額超過GDP的百分之二」。蔡烱民分析,美國財政部關切的重點是「阻升」匯率,但央行二○二四年累計淨賣匯逾一百六十億美元,二○二五年賣匯月份數也較多,因此並不存在阻升新台幣情形,「白話來講,我們是在做阻貶的動作」。

外界擔心,美國總統川普在大開關稅地圖砲之際,會順手將「匯率操縱國名單」做為施壓工具,即使台灣只符合兩項,仍把台灣升級為匯率操縱國,迫使台灣在關稅談判上做出更大讓步。

蔡烱民表示,美國財政部二○一五年公布匯率操縱量化標準,至目前為止,只有二○一九年的中國大陸,在只有一項達標的情況下,被列為匯率操縱國,當時,大陸對美國順差達幾千億美元,是非常特殊的背景。

不過,央行也不敢肯定,台灣跟去年一樣只符合兩項指標,是否就不會被列為匯率操縱國名單,因為美國日前公布的對等關稅計算方法,也令各界大感意外;蔡烱民說,「是有一點點隱憂存在」,因為大家也沒有想到對等關稅竟然是那樣粗暴的算法計算出來的,但他們認為,匯率議題不應該做為貿易談判工具,而央行與美國財政部之間,長期以來也維持暢通的溝通管道。

針對美國財政部匯率操縱國的三項標準,台灣是否有改善空間?蔡烱民表示,第一項對美貿易順差部分可以透過增加採購等方式來做調整,至於第二項經常帳順差部分,只要貿易順差降下來,經常帳的順差也會慢慢下降,但要讓經常帳順差降至合理水準,就是結構性的問題了。

央行以數據指出,新加坡過去二十年來的經常帳順差是GDP的百分之十八,遠高於台灣的百分之十三,而且台灣也是近幾年才上升至百分之十三,過去平均也只有百分之八左右的水準,瑞士也是百分之十上下,台灣、新加坡、瑞士這種小型開放經濟體,若要維持經濟成長、不陷入通縮,都會出現同樣情形,央行也將此看法與美國財政部溝通,第一項及第二項都是結構性問題,不是調整匯率就可以改變的。

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