【戰略快評】中共操作灰色地帶衝突 恐複製在臺海

◎曾怡碩

近期中共「遼寧號」與美國「羅斯福號」航艦相繼現身南海，同一時間，中共在南海大動作營造灰色地帶衝突態勢，在牛軛礁（Whitsun Reef）附近集結200多艘大陸漁船，且未進行漁事捕撈活動。外界因此質疑是重演2015年美濟礁集結船團填海造島情節，且依該路徑圖推演，未來中共很可能將牛軛礁，建設為全面軍事基地。

三種海事兵力搭配 實作驗證

中共《海警法》授權其海警，對不服從停船或登船檢查指令之外國船舶，可使用各類武力。就在美菲2021年「肩並肩」聯合軍演之前，菲律賓媒體《ABS-CBN》新聞小組，於4月8日搭乘民船調查報導大陸漁船集結時，遭中共白色海警船警告與尾隨。中共海警船尾隨一段離開後，隨即由中共海軍駐紮在美濟礁的「22型」飛彈快艇接手，並遂行高速追逐。此次中共動用海軍艦艇來威迫菲律賓民船，背後所透露的是，中共不僅止於運用當地基地駐紮之海軍執行巡弋，以及對其海上民兵與海警之伴護，而是能進一步將這三種海事兵力相互搭配，實作驗證灰色地帶威脅。

值得注意的，還有認知作戰的啟動。北京大學「南海戰略態勢感知計畫」（SCSPI）在網路連續推文，強辯「22型」飛彈快艇僅是在附近執行巡弋任務，對於菲律賓媒體《ABS-CBN》指稱中共動用海軍對付民船，雖指控菲媒惡意報導假訊息，但SCSPI迄今卻仍拿不出中共影像證據進一步澄清。SCSPI其實是散布假訊息遂行認知作戰的前科犯，其伎倆於2020年即已遭拆穿。然對於中共以認知作戰，搭配海事灰色地帶衝突的混合威脅模式，以及其後續如何複製套用在東海與臺海，我國應密切關注。（作者為國防院網路安全與決策推演研究所所長）