【戰略快評】中共逢燃「煤」之急 戰狼外交挫敗

◎蘇紫雲

中共以往配給制度下的煤票又重出江湖，依照中共媒體報導，山西地方政府為了應對缺煤危機，協助民眾度過寒冬，特別印製了煤票。民眾可憑票在供應站，以政府補貼價購買「清潔煤」。但令人擔憂的是，即便地方官員及委辦廠商多方奔走，至今也僅採購不到7000噸清潔煤，距離2萬噸的總需量相差甚遠，民眾恐需挨凍，令人不捨。

事實上，山西省朔州市應縣向來號稱「北連大同煤海，西依朔州電都」，既為鄰近能源之鄉，理應不缺基本燃料，但地方能源局卻被迫發出「民用煤票」，如今卻成了硬通貨。原因之一在於中共官僚文化與僵化的體制，先是政府出面協調的清潔煤價格雖低廉，但規格標準不一，地方政府採辦，需逐一與各煤礦上門簽訂採購協議，這無可厚非，麻煩的是，在中共體制下，有些煤礦只有生產權，沒有銷售權，因此地方官需層層上報審批走流程，大費周章地與寒流賽跑。

無預警限電 引發民怨

山西省地方政府的困境，恐只是冰山一角。實際上，中國大陸在9月間無預警爆發限電危機，多個省市拉閘限電，立即造成廣大民怨，更暴露出煤炭短缺及價格狂漲的窘況。依照外媒揭露，中共在10月份一口氣放行279萬噸澳洲煤炭，這是中共對澳洲發出「煤炭禁令」近一年來，首次對澳洲煤炭辦理清關，目的是要彌補其國內煤炭供應的缺口。

依照中共海關統計資料顯示，自澳洲進口煤炭的紀錄停留在2020年11月，正是北京決定「制裁」澳洲，以作為澳洲關切新冠疫情溯源的「報復」。而依照全球能源分析機構伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）的估計，10月份在中共各港口，仍有澳洲進口的500萬噸焦煤和300萬噸動力煤，正等待清關。

更令中共難堪的是，澳洲根本無懼中共貿易報復，經濟實際成長率為1.8％，尤其煤炭是突破北京報復表現最好的商品，澳洲向世界各地出口的煤炭總值，比中共下達禁令前，大幅增加百億美元。而在外交上，美國、澳洲等民主國家團結起來，催生了澳英美的AUKUS新三邊安全體系。顯示出北京安全決策之荒謬，反而造成自我困境，民主國家的團結更包括外交、軍事，乃至經濟層面，以反制中共。（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）