【戰略快評】以黎停火暫緩局勢 尋求和平挑戰重重

◎董慧明

在美、法居中斡旋下，以色列與黎巴嫩真主黨達成停火協議，邊境衝突暫告平息；然而，中東紛擾局勢依舊錯綜複雜。自臺灣時間27日10時起生效的以黎停火協議對該地區的短期和平確有貢獻，惟中東地區多年來積累的歷史仇怨和利益糾葛，仍是區域和平難以實現的根本原因。

以色列與哈瑪斯的勢不兩立，反映出巴勒斯坦問題的核心癥結。去年10月，哈瑪斯突襲行動徹底挑戰以色列國家安全體系。以色列隨後以壓倒性軍事力量反擊，試圖摧毀哈瑪斯的軍事基礎設施。只是這種不對稱的交戰模式不僅造成大量平民傷亡，更引發國際社會對以色列的質疑批評。對哈瑪斯而言，激進行動的最終目的在於重奪政治主動權，鞏固其在巴勒斯坦內部的影響力。可見相互激化的敵視行為，並不會因以黎停火而能夠輕易化解。

國際刑事法院（ICC）日前對以色列總理尼坦雅胡、前國防部長葛朗特及哈瑪斯軍事領袖戴夫發布逮捕令，為以哈衝突增添政治與法律複雜性。以色列堅決否認國際刑事法院的管轄權，美國也迅速為以色列辯解。歐洲多國如義大利則陷入命令執行兩難，凸顯國際社會在中東問題上的分歧。

更深層的挑戰在於以巴問題已超越雙方利益，成為區域大國戰略競爭關鍵。黎巴嫩真主黨與哈瑪斯的聯動，顯示伊朗等區域勢力仍可能透過代理人方式介入衝突。沙烏地阿拉伯與伊朗的和解，雖在某種程度改善中東地區緊張氛圍，但未從本源上化解代理人對立，雙方對於地區主導權的角力依然暗潮洶湧，宗教分歧與安全利益的糾紛也未消失，地區穩定的不安因素始終存在。美國雖積極調解各方爭端，惟錯綜複雜的局勢亦非單憑外交努力所能扭轉，遑論在多方利益交織下徹底終結衝突，如何協調各方立場尋求結構性和平，仍是挑戰重重。

在此背景下，中東問題的根源並非僅僅存在於以黎邊境的軍事衝突，而在於多層次的結構性爭議未能妥善解決。首先，巴勒斯坦問題的懸而未決，是區域內所有衝突導因。巴勒斯坦人的民族自決訴求長期未獲實現，以色列持續擴張領土並實施封鎖，更激化巴勒斯坦內部的極端化傾向；其次，宗教與民族主義對立使得以色列與阿拉伯國家缺乏信任基礎，即便部分國家建立外交關係，也僅基於現實利益，未能化解長久以來的歷史怨懟；再者，國際秩序的轉變有可能推升中東局勢紛擾。各國介入因利益交織難以為中東和平帶來真正的解決方案，衝突解決機制更難以形成有效合力。

以黎停火僅是局勢緩和的第一步，未來能否避免新一輪衝突，仍取決於相關各方的危機管控能力和政治妥協意願。中東局勢發展，若不能直面衝突背後的深層矛盾，該地區的和平前景，依然充滿著不確定性。

（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）

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