【戰略快評】區域合作鞏固戰略韌性 破解中共認知作戰

◎董慧明

總統賴清德率團以「繁榮南島 智慧永續」為名，出訪南太平洋邦交國，深化友好邦誼，並展現臺灣作為自由民主國家的全球責任和永續發展承諾。然此次具重要意義的外交訪問，看在中共眼中，仍成為發動認知作戰之標的。

賴總統回訪友邦期間，中共採取多重手段干預，包括在國際媒體散播負面言論，試圖削弱臺灣與美國、馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉等太平洋友邦國家的外交互信；並在對臺輿論上刻意擴大矛盾爭議，藉由渲染臺灣外交困境，質疑政府外交政策成效。

這些透過資訊操控、傳散爭議訊息，以及混淆國際視聽等手法，凸顯中共意圖斲削我國際形象、擾亂臺灣社會穩定。中共動用一切可掌控的海外媒體與親「中」勢力，施壓友邦政府，同時以經濟利誘方式，破壞我國與邦交國之間堅定的夥伴關係。其複合式操作手法，目的即在製造不利臺灣發展的國際處境，藉機衝擊國內民心士氣。

對此，國人尤須展現自信與堅定，透過區域緊密的合作關係，提升國際戰略韌性，有效破解中共認知作戰威脅。吾人須知，認知作戰的核心在於資訊操作與心理影響，而中共善於利用傳散錯假與爭議訊息，設法瓦解臺灣內部的政治共識與國際支持，進而達到孤立臺灣的認知作戰目標；更借助數位科技進行帶風向式輿論引導，藉由網軍、大數據分析與人工智慧技術，鎖定特定族群傳遞「繭房」資訊，進而影響輿論走向，削弱民眾對政府的信任。

面對這些資訊滲透、分化造成的危害，務須整合全國資源，以多層次的策略應對。首先，區域合作是提升戰略韌性的關鍵。南太平洋友邦是我國在國際體系中重要的夥伴，亦為對抗中共外交打壓的支持力量。臺灣可藉由深化與邦交國在經濟、科技與人道援助等領域的合作，建立更堅實的利益共同體，進一步穩固區域內的友盟關係。其次，臺灣仍應積極爭取參與區域內多邊合作機制，推動民主國家共同建立資訊安全與輿論治理體系，防範中共以認知作戰干預區域安定。

在國家內部層面，政府與社會各界應強化心防，提升民眾對錯假、爭議訊息的辨識力與抗壓能力。國軍在應處中共認知作戰中同樣扮演重要角色。中共的認知作戰攻勢，總會同步結合網路攻擊及輿論滲透，故須著重資通安全防護和輿情管控能力，確保臺灣在輿論、心理戰中的反制優勢。同時，國軍官兵定要加強媒體素養，析察中共認知作戰本質，不受錯假資訊與輿論操弄的影響。

面對日益複雜的國際局勢與中共認知作戰威脅，臺灣必須以穩健的策略與堅定的信念，抵禦來自外部的多方壓力。其中，區域合作是鞏固戰略韌性的基石；心理防護則是提升社會防衛韌性的關鍵。唯有內外兼顧，臺灣才能在國際舞臺上展現自由民主力量，並有效破解中共認知作戰攻勢，維護國家安全與人民福祉。

（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）