【戰略快評】悼念921震災 識破中共認知作戰

◎蘇紫雲

22年前的9月21日凌晨，一場大規模地震撼動全臺灣，造成複合性重大災害。各消防救災單位立刻出動，國軍即刻由各駐地投入救援，並就救災進度發行快報，有效安定民心。921大地震是天然災害，也證明國人在面對威脅時的團結，可以克服重大挑戰；此在中共企圖以軍事脅迫影響臺灣民心認知之際，愈顯重要。

1999年發生的921地震，總計造成2千4百餘人罹難，許多建築物、基礎設施毀損，財物損失巨大，可說是重創臺灣。除了我國啟動災防機制，動員軍民齊心救援外，各國基於人道精神，亦派出救援隊伍，美軍最重型的C-5A運輸機降落清泉崗空軍基地，送來救援物資，國際救難隊紛紛伸出援手，期望在黃金72小時內將救出受困災民。

北京蠻橫無理 阻擾黃金救援時間

在這救人第一的急難時刻，令人遺憾的是，中共竟以政治理由對各國橫加阻擾。北京發表聲明，指任何援助臺灣大地震的行為（包括捐款、救災物資、救難援助），均須取得「中國」同意；且進一步聲稱，中華民國「只是地方政府，卻利用地震和各國作外交接觸」。

更不可思議的，理應為「民間組織」的「中共紅十字會」亦宣稱，任何國際紅十字會要捐助給臺灣地震的款項和救災物資，皆須得到「中共紅十字會」同意。

凡此，在在說明中共對我國的不理性。21世紀初，中共即提出法律戰、輿論戰、心理戰的統戰規劃，其後又在操作層面要求「入島、入戶、入腦」等政策作法，時至今日，則以「制腦權」為基礎、軍事脅迫等手段進行認知作戰，因此，以軍機擾臺為硬手段、網路社群的假訊息為軟手段，相互搭配進行操作，意圖影響我民心士氣，以瓦解民主防衛意志。

但囿於一黨獨大的中共所不知的是，民主國家具有高度韌性與自我修復體制，因此，在其施行軍事威嚇與輿論騷擾，縱使一時效果，但民主體制的透明度及公民文化，必然能有效抵制統戰，甚至令中共自曝其短；此亦是美國知名智庫「皮尤研究中心」一項跨國民調顯示，各主要民主國家對中共的惡感，皆達到8成的原因。

在哀悼22年前921大震罹難國人，並強化災防整備的同時，亦應認知中共的真面目，方能確保我國家安全，以及被譽為華人民主燈塔的價值。

（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）