【戰略快評】美韓聲明提臺海 釋放對「中」競爭訊號

·2 分鐘 (閱讀時間)

◎曾怡碩

5月21日美韓領袖峰會聯合聲明,提及臺海和平穩定的重要性,備受關注。美韓峰會攸關拜登政府在印太區域對中共的戰略布局,因此北京實質上是美韓領袖對話中,隱而未現的第三方;會後聯合聲明更體現拜登政府先前所言,對中共「能合作時合作,該競爭時競爭,須敵對時敵對」的態勢。

在這場峰會前,美國已釋放其朝鮮半島政策調性,對北韓將不沿用歷屆政府「戰略耐性」途徑,也不期待與平壤達成「大交易」,形同淡化與北京合作處理北韓核武議題的需求。

反倒是在競爭面著墨甚多。南韓在美設置晶圓廠,加強美國在AI、5G、6G的研發能量,以滿足美國為因應中共科技滲透與競爭而主張之「乾淨網絡倡議」。美國投桃報李,將在南韓研發半導體光阻劑材料技術,正面回應南韓擺脫受日本牽制的渴望。

對抗中共疫苗外交 美韓深化合作

此外,美國同意授權南韓三星代工生產莫德納新冠疫苗,在今年第3季起供應美國以外地區需求,且優先提供給南韓軍隊,讓南韓55萬名軍人全數完成疫苗接種。藉建立全球疫苗夥伴關係,改善美國在因應中共疫苗外交攻勢時左支右絀的窘境。

這場峰會也宣布解除美韓雙邊飛彈指南(備忘錄)對南韓發展飛彈之射程限制。從對南韓逐步鬆綁射程、彈頭酬載、太空發展用途固態燃料,這一步鋪陳已久,但原先800公里射程已足以涵蓋北韓全境,如今飛彈射程解禁,對於距首爾僅950公里的北京而言,恐將是敵對成分多於競爭。

由於南韓基於經貿緊密關係,將極力避免中共反彈,各界預料文在寅政府接下來將有外交上的平衡作為。果真如此則不難理解,美國為何刻意在美韓峰會聯合聲明,對外界釋放對「中」戰略競爭的強烈訊號。

(作者為國防院網路安全與決策推演研究所所長)