【戰略快評】美「中」醞釀10月拜習會 互測底線

◎曾怡碩

美國白宮國家安全顧問蘇利文6月提及，拜登與習近平可能藉10月的羅馬G20峰會進行會談，前日美國副國務卿雪蔓赴天津，與中共「外交部」正副部長會面，據信就是為美「中」領袖可能的10月峰會鋪路。

領袖峰會前奏 雙方頻交鋒

然而，美「中」領袖尚未過招，雙方已瀰漫對峙氣氛。美國上週公開譴責中共「國安部」外包網路駭客團體，運用exchange server駭侵美國政府及企業，中共則回擊美國才是網路攻擊大宗源頭。此外，美國持續關注中共迫害新疆人權之餘，7月16日也以北京當局破壞香港民主，制裁7名香港「中聯辦」官員。美國發布制裁前，還對在新疆與香港營運的美企示警，強調新疆人權狀況與香港自治地位均持續惡化。中共不甘示弱，搶在雪蔓25日訪天津前，宣布對美報復性制裁。

回想6月美俄領袖峰會前，美國也曾要求俄國政府緝拿俄境勒索病毒駭客團體，並關切俄國拘禁反對黨領袖恐危及民主人權。這不禁令人聯想，美國與中共在網路駭客與新疆人權、香港民主議題的交鋒，是否亦是兩國領袖峰會的前奏。

美對中共遂行長期戰略溝通

進一步檢視，中共與俄羅斯的境況並不相同。美俄峰會後，俄羅斯駭客集團持續對美加強網路攻擊，讓美俄司法部門有意重啟合作，以遏制俄羅斯駭客集團的猖狂行徑。相較之下，外界普遍不認為中共雇傭的駭客集團，能不顧北京所需承受的壓力，自作主張地對多國發動大規模網攻。這也是美國近日能聯手英、日、歐盟、北約組織，譴責中共背後支持網路駭侵的底氣所在。

新疆、香港與網路駭侵滲透竊密，都是北京難以收手的長期戰略性課題，也將逐漸落實轉為美國對中共長期戰略溝通議題，不應僅以單次領袖峰會的前奏曲視之，而我國對這些議題宜持續關注、前瞻規劃與合宜參與。

（作者為國防院網路安全與決策推演研究所所長）