【戰略快評】遏制中共、重視臺灣安全 成國際新趨勢

◎蘇紫雲

七大工業國集團(G7)外交部長於倫敦會議後,發布公報,史無前例以集團國家姿態,公開表態支持臺灣參與世界衛生組織(WHO)論壇及世界衛生大會(WHA),同時強調臺海和平穩定的重要,強烈反對任何可能升高緊張情勢、危害區域穩定,及以規則為基礎的國際秩序片面行動。由於外交部長代表國家立場,公報內容意義非比尋常。

這份長達1萬2千字的公報,更直指中共利用經濟施壓他國,在香港、新疆犯下侵犯人權罪行;又向外推廣威權體系,企圖破壞國際規則與全球民主價值。由於此類公報具有國際法性質,因而令北京極度揪心,立即表達「強烈譴責」,凸顯其恐懼。

一般預料,6月舉行的G7元首高峰會,將依外長會議公報,提出更具體闡述。其實,G7逐步轉變既往所著重的經濟議題,對傳統地緣政治與區域穩定更為關注,主因在於民主與威權的制度競爭;強化集體行動,以遏制中共擴張,將會是G7強化安全合作要務。

近年以來,北京侵犯人權、戰狼外交、經濟掠奪、軍事擴張等行為模式,造成國際社會普遍不安,特別是香港問題極權化、南海爭議軍事化,皆直接喚醒民主國家的警覺性。南海問題更直接牽動全球經濟脈動,依聯合國統計,南海占有全球百分之60航運,以及5.8兆美元的海運產值,是歐、亞、非3個大陸的海運樞紐,一旦南海「有事」,對全球經濟與安全秩序的衝擊,將遠超過蘇伊士運河航運受到堵塞的影響。也因此,遠在歐陸的德、英、法,皆陸續將海空兵力派往印太區域,甚至與日本、澳洲、美國進行聯合巡弋與演習,以「項莊舞劍,意在沛公」方式,向北京傳遞遏制的訊號。

實際上,國際的政治潮流正在轉變。法國參議院史無前例,以全票通過支持臺灣加入WHA;美國總統拜登與日本首相菅義偉高峰會,將臺海安全議題列入;澳洲總理莫里森公開宣示,若中共武力犯臺,將履行支援美國與盟友的義務。上述清楚呈現,臺灣安全由區域層級,提升為全球層級的重要趨勢;相對的,國際體系首重自助,中華民國武裝力量的存在與強化,不僅展現自衛決心,確保國家生存的同時,更深化外交籌碼與國際支持。(作者為國防院國防戰略與資源研究所所長)