戳破中國虛張聲勢 波羅的海三國議員來台 捷克學者 : 民主集體防禦成形

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立陶宛、愛沙尼亞及拉脱維亞的國會議員28日抵台,將參與「2021年開放國會論壇」。   圖:取自游錫堃臉書
立陶宛、愛沙尼亞及拉脱維亞的國會議員28日抵台,將參與「2021年開放國會論壇」。 圖:取自游錫堃臉書

[新頭殼newtalk] 我國「駐立陶宛台灣代表處」於 11 月 18 日正式成立並掛牌運作,引起中國不滿,宣布將與立陶宛的外交關係降為「代辦級」。有專家分析,立陶宛不畏強權施壓,堅持成立,代表民主國家的集體防禦機制奏效。

立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞三國國會議員 28 日清晨抵台,準備出席 12 月 2、3 日舉行的「2021年開放國會論壇」,政治大學俄羅斯研究所副教授魏百谷表示,這 3 國的敵人是俄羅斯,朋友是美國,而美國最大敵人是中國,中俄又非常要好,「敵人的朋友也是敵人,朋友的敵人則要同仇敵愾」,所以他們將一同對抗中國。

儘管遭受中國反彈,但立陶宛仍正式允諾「駐立陶宛台灣代表處」的設立。外界擔憂是否造成中、立斷交,不過中國外交部發言人趙立堅在 22 日的例行記者會上並未正面回應。

立陶宛對此重申,並未違反「一個中國」的政策,也有權擴大與台灣的合作,接受和建立非外交代表機構,以確保務實的關係發展。而澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛指出,北京正進退兩難,除了擔心「駐立陶宛台灣代表處」成為台灣問題破口,要立即做出行動遏止,種種懲罰行動還早就遭到歐美國家的不滿與譴責,這反而讓歐美團結,共同對抗來自中國的威脅。其中美國的大力支持,也讓立陶宛受到高規格待遇。

美國國務卿布林肯今年 8 月與立陶宛外交部長蘭斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)會談,並達成「雙邊協調行動」的共識,協助立陶宛抵禦中國的威脅。立陶宛經濟與創新部長阿爾莫奈特(Ausrine Armonaite)19 日向《路透社》表示,將與美國進出口銀行簽署 6 億美元的出口信貸協議。

宋文笛認為「駐立陶宛台灣代表處」的成立沒有「直搗」台灣議題禁區,但中國政府的過度反應、懲罰卻可能會讓外界反感,甚至擔憂自己是否會淪為下一個遭制裁的對象。

他表示 : 「戰狼外交的打擊面有時候比較大,當你用比較嚴厲的方式去擴大打擊面時,就減少了你的統戰空間。它其實也讓其它國家聯合起來去做一些共同聲援、反制。」宋文迪認為各國基於「共同利益」,才出手鞏固立陶宛的地位,不讓「立陶宛骨牌」倒下。

華府智庫歐洲政策分析中心高級研究員盧卡斯(Edward Lucas)在「對付惡霸最好的方式就是戳破它的虛張聲勢」文中分析立陶宛局勢。他指出,中國在軍事、政治、經濟等各領域已嚴重威脅他國,如果西方各國採取手段合作,中國政府也將無法忽視這股勢力,繼續堅持己見。

有份捷克智庫歐洲價值安全政策中心的報告提到,那些飽受中國脅迫的國家正試圖在經濟上與中國脫鉤,期盼與盟國合作反擊,進而迫使中國付出嚴重代價。報告指出,一般國家很難獨自應對來自中國縝密的外交脅迫手段,唯有透過多邊協調才能有效反制,如果有歐盟或北約等國際組織支持,將帶來更高效率。

歐洲價值安全政策中心主任揚達(Jakub Janda)也給予建議 : 「我們需要建立民主集體防禦機制,也就是當任何一個民主政體受到像中共這樣獨裁政權惡意對待時,民主國家就必須站在一起抵抗。」。

揚達認為民主集體防禦機制已逐漸成形,先前捷克國會議長維特奇訪台受到中國恐嚇時,歐盟、法國、德國、斯洛伐克都對此聲援,如今立陶宛面臨類似情況,也受到許多來自歐洲各界支持。揚達表示 :「只要擁有足夠可信賴的盟國,那麼面對中國就不需要卑躬屈膝。我們可以堅定守護自己的主權、外交與經濟政策,這就是歐洲國家從立陶宛身上得到的啟示。」。

他提到儘管中國時常放狠話,但行為沒有「很絕」,因為中國還是必須考慮槓上歐洲各國的風險,更不想失去歐洲市場。而台灣歐盟中心執行長鄭家慶也指出 :「立陶宛這個案例,讓其它國家看到在跟中國大陸交往過程當中,你還是可以維持自己國家利益或是原先自己的規劃,哪怕最後有些妥協,但是至少當初推動政策的初衷是被保持的。」。

中國時常揚言以貿易制裁威脅反對國家,有時卻付出慘痛代價。澳洲曾占中國進口煤的 7 成,但去年底中澳關係惡化,中國大砍澳洲煤炭的進口量至 4%,而今年 10 月陷入缺煤限電危機,緊急向外求救,傳出讓滯留海上數月的澳洲貨船靠港,約 45 萬噸的煤炭得以卸貨。

宋文笛表示,中國龐大市場的確是對外界脅迫的最佳籌碼,但內需也不少,尤其當鐵礦、煤炭等核心能源產品的供給集中在某些國家,找不到替代來源時,中共還是得拉下臉向這些國家進口原物料。

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駐立陶宛台灣代表處18日正式掛牌,立陶宛卻受到中國的外交威脅。   圖:外交部 /提供(資料照)
駐立陶宛台灣代表處18日正式掛牌,立陶宛卻受到中國的外交威脅。 圖:外交部 /提供(資料照)