房市衛生紙之亂2/台史半世紀6波房市循環 兩蔣時代一招打趴房價

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1989年「無殼蝸牛運動」,萬人夜宿忠孝東路,一度震撼全國,30多年過去,房價仍是一去不回頭,越漲越高。(圖/報系資料庫)
1989年「無殼蝸牛運動」,萬人夜宿忠孝東路,一度震撼全國,30多年過去,房價仍是一去不回頭,越漲越高。(圖/報系資料庫)

[周刊王CTWANT] 政府打炒房,房價卻不領情的窘境,並非第一回。回顧50年來,台灣房市歷經六次循環、五次打房,這段期間裡台北市新房從每坪1萬元,到如今新建案每坪動輒百萬起跳,直接翻了100倍。每一波的房價更迭,都蓄積了時代的眼淚。

台灣房市的第一波上揚,可從1968年說起。當時,台灣由農業社會轉型工業社會,國民所得逐年增加,生活型態起了劇變,南部人口到北部就業,年輕人紛紛自立門戶,台北市掀起高樓大廈興建風,市場供不應求下,也帶動預售市場,中古屋幾乎乏人問津。

隨後1973年中東戰爭爆發,石油禁運引爆油價上揚,通貨膨脹促使房價飆漲,當時敦化南路、仁愛圓環黃金地段每坪預售3、4萬元的大廈,推出不到1個月就搶購一空,眼看物價房價飆漲一發不可收拾,時任總統蔣中正下令4樓以上華廈禁止興建,頓時澆熄房市熱度。1975年蔣中正去逝,房地產跟著跌入谷底,第一次循環結束,房價下挫3成。

十大建設起飛的年代,已故總統蔣經國曾放寬建築融資對房市祭出利多,也曾為了打房,出重手緊縮貸款銀根、追查資金來源。(圖/報系資料庫)
十大建設起飛的年代,已故總統蔣經國曾放寬建築融資對房市祭出利多,也曾為了打房,出重手緊縮貸款銀根、追查資金來源。(圖/報系資料庫)

市場一片悲觀之際,繼任總統蔣經國啟動十大建設、放寬建築融資,經濟成長迅速,1980年再度爆發中東戰爭及油價高漲,房價順勢噴出,迎來政府第二次打房,不僅緊縮貸款銀根、空地限時興建否則課重稅、2戶以上房屋持有者須追查資金來源,頓時引發恐慌性拋售及地價重挫,房價在1981年反轉直下,隔年跌落谷底,結束第二次循環,大台北地區房價下挫近3成。

為了振興經濟,1982年下半年,政府放寬建築融資,激勵買盤進場,台灣出口蓬勃,國民所得年年大幅成長,股市由2000點開始大幅上攻,造成游資爆增、通膨再起,房價攀升,加上地下金融猖獗,儘管政府不斷調高放款基準利率,游資仍過剩,形同失控。

1988年李登輝擔任總統後就啟動政府第三次打房,1989年分別以降低重貼現率、存款準備率及緊縮貸款等打壓房價,1990年郝伯村當行政院長時掃蕩地下金融,當年股市也從12,682點歷史高點崩盤,8個月內跌剩2,485點,結束第三次房市循環,此階段房價因漲幅有數倍之多,打房後跌幅未超過3成。

由於第三波循環房價漲幅過高,使得後續第四波循環中,房價盤整震盪足足有十年之久。為刺激房市,2002年春天增值稅減半,開啟第五次循環,2003年SARS風暴重創經濟及房市,但半年後就走出風暴一路走揚,直到2008年美國次級房貸引發全球金融風暴。

2014年房價高點時,台灣居住正義協會及數個民間團體,曾聚集財政部前,抗議可能取消奢侈稅、要求政府全面改革不動產稅制。(圖/報系資料庫)
2014年房價高點時,台灣居住正義協會及數個民間團體,曾聚集財政部前,抗議可能取消奢侈稅、要求政府全面改革不動產稅制。(圖/報系資料庫)

當時的總統馬英九為挽救經濟,將遺產稅一舉調降至10%,並修訂「陸資來台購置不動產辦法」,帶動豪宅商品漲幅,資金仍過剩,因此2011年展開第四次打房,課徵奢侈稅與豪宅稅,不過房價不跌反漲,民怨不降反升,直到2014年觸碰高點才走下坡。2016年房地合一稅上路,2018年進入谷底,結束第五次的循環。

目前,台灣房市正進入第六次循環中,自去年12月開啟第五次打房,包括三度信用管制及一次稅制工具,和歷年打房手段和力度比起來,這次打房不但出手「溫和」,也很「緩慢」半年打一次,還出現越打越漲的反效果。「其實政府並非沒有手段、方法,只怕把選票一起打跑。」入行近50年的資深房產人李同榮說。


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