「打擊新冠肺炎,台灣能讓世界學到什麼?」美國NBC分析台灣八大防疫絕招

蔡娪嫣
風傳媒

美國國家廣播公司(NBC)10日以〈在打擊新冠肺炎方面,台灣能讓世界學到什麼?〉為題,分析台灣本次防堵武漢肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情蔓延能夠提供世界各國什麼樣的「寶貴經驗教訓」。

台灣與1月下旬首先傳出疫情的中國僅隔著海峽相望,當時許多台商及其在中國的家屬回台慶祝農曆新年,每天還有多達2000名中國旅客抵達島內遊玩。我國面臨的潛在防疫破口這麼多,美國約翰霍普金斯大學(JHU)1月底曾預測,與中國往來頻繁的台灣應是本次疫情「第二慘」的國家。但是台灣,一個沒有加入世界衛生組織(WHO)、獨漏於全球防疫體系之外的島國,卻撐下來了。

在疫情蔓延的100多個國家和地區中,台灣的人均發病率最低,每50萬人中只有1例感染。截至10日為止,我國確診47例、1人不幸病亡,病例數量遠低於鄰國,例如7500多個病例的南韓、500多例的日本。NBC指出,台灣的防疫表現也比距離中國更遠的國家還要好,如病例數即將破萬的義大利,以及700多例的美國。

NBC分析指出,全世界應從台灣汲取以下8大防疫絕招:

一、疫情爆發之前:保持警惕,積極先發制「病毒」

中國湖北省武漢市,醫護人員挪送一位因新冠肺炎而死的病患。武漢肺炎。(AP)
中國湖北省武漢市,醫護人員挪送一位因新冠肺炎而死的病患。武漢肺炎。(AP)

中國湖北省武漢市,醫護人員挪送一位因新冠肺炎而死的病患。(AP)

台灣早就有警覺中國武漢市發現「不明原因病毒性肺炎病例」,正是台灣政府採取了積極主動的措施,才避免島上發生重大疫情。2019年12月31日,中國通報WHO,武漢出現27起不明肺炎病例時,我國行政院馬上啟動第1波因應機制,院長蘇貞昌指示具公衛背景的副院長陳其邁,針對肺炎召開院級的第1次專案小組會議,研擬因應對策,下令對武漢起飛班機的乘客進行檢疫。

儘管與北京的關係不佳,但台灣1月6日仍去函要求派一支專家小組前往武漢,最終獲得許可於1月13日、14日進行實況調查。行政院發言人Kolas Yotaka告訴NBC:「他們(中國)不會讓我方看到,他們不想讓我們看到的情況,但是我們的專家當時察覺情況並不樂觀。」

專家小組返台後不久,我國政府1月15日新增「嚴重特殊傳染性肺炎(即武漢肺炎)」為第五類法定傳染病,開始要求醫院進行檢測和通報病例,這有助於政府識別感染者,追蹤與他們有聯繫的人們,並隔離所有相關人員,從而防止社區傳播。NBC說,台灣上述所有預防措施都發生在1月21日確認首起病例之前,世界各國都為此感到震驚。

二、疫情爆發之前:及早設立中央疫情指揮中心

20200204-外交部領事事務局長葉非比4日出席中央疫情指揮中心記者會。(柯承惠攝)
20200204-外交部領事事務局長葉非比4日出席中央疫情指揮中心記者會。(柯承惠攝)

中央疫情指揮中心記者會。(柯承惠攝)

史丹佛大學(Stanford University)衛生政策專家王智弘(Jason Wang)指出,台灣早在1月20日便啟動中央疫情指揮中心,因此能快速推出一系列防止流行病擴散的政策。他告訴NBC:「台灣在過去5週之內,迅速制定並實施了至少124項執行專案,平均每天3到4個,以維護公眾健康。這些政策和行動超出疆界,因為他們意識到光這樣做還是不夠的。」

NBC指出,以衛福部長陳時中為首的中央疫情指揮中心,不僅調查確診和疑似病例,還與各部會、地方政府合作,協調全台灣的應對工作,包括分配預算,動員人力,以及為學校消毒等事項提供指導建議。

三、疫情爆發初期:迅速果斷地採取行動

台灣也比其他國家還要早採取強硬行動,1月21日出現首例境外移入確診病例當天,將武漢旅遊建議升至第三級,即非必要勿前往。1月26日,宣布禁止任何旅客從武漢入境台灣;2月6日台灣對中國全境實施入境限制,並且禁止遊輪停靠。

四、疫情爆發初期:善用科技偵測並追蹤病例

20200301-台北捷運於台北車站板南線出入口試辦紅外線熱顯像儀,可即時偵測旅客體溫。(盧逸峰攝)
20200301-台北捷運於台北車站板南線出入口試辦紅外線熱顯像儀,可即時偵測旅客體溫。(盧逸峰攝)

台北捷運於台北車站板南線出入口試辦紅外線熱顯像儀,可即時偵測旅客體溫。(盧逸峰攝)

NBC指出,確保防堵與中國往來的破口後,台灣政府懂得善用科技對抗新冠病毒,不少科技設備是早在2003年經歷SARS爆發之後就率先用上的,像是機場安裝的紅外線溫度感測器。因應本次疫情,我國1月29日起在各大機場推行入境檢疫電子系統,掃描QR Code即可填寫健康申報資料、傳送到疾控中心,節省旅客等候檢疫的時間,減少不便。

針對從重疫區回台、必須14天「居家檢疫」的民眾,台灣政府每人配發一台智慧型手機做為監控使用,透過定位了解居家隔離者是否有擅離等異常情況。地方衛生單位每天主動監測居家隔離者兩次,個案須定期回覆身體狀況。如居家隔離者擅自搞失蹤、不配合防疫,警方就會立即協助尋人,甚至強制隔離安置,並重處高額罰款。

台灣當局還迅速釐清確診病例曾與誰接觸,然後對有關人士進行檢測,並要求「居家隔離」。王智弘指出,台灣還會重新測試已知陰性的人,來主動發現新的病例。

五、疫情爆發初期:確保防疫物資足夠

20200309-總統蔡英文訪視口罩工廠。(總統府提供)
20200309-總統蔡英文訪視口罩工廠。(總統府提供)

總統蔡英文訪視口罩工廠。(總統府提供)

在台灣出現確診病例的2天後,為防止重要防疫物資的價格被哄抬,行政院宣布禁止口罩出口1個月。但口罩仍供不應求,因此政府隨後強制徵用口罩工廠,統一管理口罩配額、價格,推動口罩實名制購買。

政府隨疫情調整相關措施,投入上億資金,擴充60多條生產線,國防部派兵支援民間口罩工廠,經過1個多月的努力,目前口罩價格壓在每片新台幣5元,日產量1000萬片的目標已經達成,台灣躍升為全球第2大口罩產地,僅次於中國。

六、疫情發展期間:做好公衛宣導

新北勞工局針對外籍移工提供「移工防疫資訊」文宣和菲律賓、印尼、越南及泰國等四國移工母語的防疫圖卡等宣導資料,擴大向東南亞商店進行防疫宣導。(圖/新北市勞工局提供)
新北勞工局針對外籍移工提供「移工防疫資訊」文宣和菲律賓、印尼、越南及泰國等四國移工母語的防疫圖卡等宣導資料,擴大向東南亞商店進行防疫宣導。(圖/新北市勞工局提供)

新北勞工局針對外籍移工提供「移工防疫資訊」文宣和菲律賓、印尼、越南及泰國等四國移工母語的防疫圖卡等宣導資料,擴大向東南亞商店進行防疫宣導。(圖/新北市勞工局提供)

台灣政府自2月1日起,依法徵用各有線、無線電視頻道,以跑馬燈、影片的方式播送防疫短片,要求所有電視頻道每小時播出衛教短片,提供民眾了解病毒的傳播方式、正確洗手的重要性以及何時該戴口罩。

行政院發言人Kolas Yotaka向NBC表示:「我們認為,只有在信息透明且人們擁有足夠醫學知識的情況下,才會減少恐慌。」政府的宣傳短片讓民眾了解到,大多數患者只有輕度症狀或毫無症狀,因此死亡率可能低於報導的死亡率。還可了解到,一個人遭到感染,可能與他去過哪些地方旅行,或是否接觸感染病患有關,而非與國籍或種族相關,這些宣傳也有助於減少歧視。

七、疫情發展期間:獲得公眾支持與配合防疫

全力防疫武漢肺炎,臺中市府在台灣燈會展區,除了準備洗手乳、乾洗手液、額溫槍等,並有醫護人員進駐待命。(圖/臺中市政府)
全力防疫武漢肺炎,臺中市府在台灣燈會展區,除了準備洗手乳、乾洗手液、額溫槍等,並有醫護人員進駐待命。(圖/臺中市政府)

全力防疫武漢肺炎,臺中市府在台灣燈會展區,除了準備洗手乳、乾洗手液、額溫槍等,並有醫護人員進駐待命。(圖/臺中市政府)

NBC報導,台灣一間學校的校長涂振揚(Tu Chen-yang,音譯)說,公眾配合政府建議的措施,對於防止病毒傳播至關重要,「我們95%的父母會在孩子出門前先幫他們量好體溫,並在孩子到校之前就向學校報告孩子的狀況。不管政府做了多少事,人們還是必須為自己的健康負責。」

一家銀行的林姓經理(Nature Lin)在大樓大廳裡安裝的紅外線體溫探測器,檢查上班員工的體溫,他說:「我們早在假期間,就儲備了酒精消毒劑和耳溫槍等用品。」NBC提到,台灣幾乎每座辦公樓、學校和社區體育中心都應政府要求,檢查所有出入人員的體溫、防止發燒的人進入。公寓大樓還將乾洗手液放在電梯出入口。

八、健全的健保體系,以及從SARS經驗中學習

20200210-2003年4月24日下午台北市立和平醫院宣布封院後,醫院陸續有防疫人員進出。(資料照,林瑞慶攝)
20200210-2003年4月24日下午台北市立和平醫院宣布封院後,醫院陸續有防疫人員進出。(資料照,林瑞慶攝)

2003年4月24日下午台北市立和平醫院宣布封院後,醫院陸續有防疫人員進出。(資料照,林瑞慶攝)

NBC指出,台灣曾經在2003年經歷過SARS,造成37人死亡,並重傷了經濟發展,這讓政府與公眾從中汲取了教訓,此後對於傳染病具有很強的防控意識,這次台灣政府和人民已經做好了準備,這種準備狀態也有助於提高總統蔡英文的支持率。

行政院發言人Kolas Yotaka還提到,台灣99%人口擁有健康保險的保障,這對於抵制疫情的傳播也同樣重要。「台灣的健保使每個人都不必害怕去醫院。如果懷疑自己患有新冠病毒,不必擔心負擔不起去醫院接受檢查的費用」,她還補充說道,「你可以免費做病毒測試,如果你被迫隔離14天,我們會為你支付食物宿和醫療費用。所以沒有人會因為擔心付不起醫療費用,而避免去看醫生。」

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