打擊「假新聞」不能只規範科技平台 法國學者：結合經濟、社會三合一才是完整解決之道

面對「假新聞」肆虐問題，法國2018年11月通過法案，賦予法官權力審定社群網站上散布的內容是否為不實資訊，若被判定是「假新聞」，平台必須在48小時內刪除該內容，法國電子通訊與郵務規範高等委員會主委索揚諾坦言，打擊「假新聞」很難有個完美的解決方法，而反對此法規的法國社會學家卡希利強調，規範只針對科技面沒有用，應結合社會與經濟面才是最佳解決之道。

達成共識是件難事

「『假新聞』是全球民主的威脅」，索揚諾（Sébastien Soriano）14日表示，「法國正在尋找解決之道，對於新立法規的成效，現在還太早下定論」。索揚諾是法國電子通訊與郵務規範高等委員會（ARCEP）主委，該委員會主管法國電信業務，而他直言，達成共識是很難的一件事，「立法不代表政府找到最佳解決方法，因為現行法規要求要有具體行為，才可做出判決」。

法國電子通訊與郵務規範高等委員會主委索揚諾（左）與巴黎高等電信學校數位人文學副教授卡希利（簡恒宇攝）

法國規範「假新聞」的法律明文在選舉前3個月，政黨或候選人可針對不實資訊向法院提起訴訟，若裁定是「假的」，可要求轉載的網站、社群媒體「下架」。法國巴黎高等電信學校（Télécom ParisTech）數位人文學副教授卡希利（Antonio Casilli）直言反對該法，因為不應只打擊「假新聞」，還要對抗仇恨與恐攻言論，但問題根源在於「這些內容從哪裡來？是誰發布這些貼文？」

主要問題：不實資訊哪來？誰散布？

「有些不實資訊是有人花錢散布，現行法規也沒有限制民眾傳遞不實資訊」，卡希利直言，「『假新聞』問題一部分是經濟問題」。他還說，要在短時間內立即對不實資訊做出回應是不可能的事，「而且幕後運作不一定如我們所想，我們也都改善情況，第一步就是由我們檢舉不合格的內容......只是僅在科技部分做規範並不完整，結合經濟與社會的三合一方案才是完整的解決方案」。

索揚諾強調，政府的責任不在於判定內容「真偽」，「獨立斷定內容是否不實是很難的一件事」，因此政府的責任應是制定解決方案，而在打擊「假新聞」的同時，預防措施也相當重要，因此應開放數位平台，「政府不會介入、干預貼文內容和限制誰可貼文，但可規範科技企業例行公布報告，政府則給予建議」。表示，這個模式不再是針對內容部分，而是對整個平台做出規範。

臉書等社群網站已是生活不可或缺的一部分，進行媒體素養教育以防治假新聞更加重要（AP）

索揚諾也提到，台灣與通訊軟體LINE合作推出「美玉姨」事實查核機制是一種解決方法，值得推廣。不過談到現在「假新聞」已擴散至透過通訊軟體散布，索揚諾與卡希利均稱，由於通訊軟體具保護秘密通訊權利，這部分成為打擊不實資訊的主要難題，因此現階段沒有解決方案。索揚諾稱，目前打擊「假新聞」聚焦社群平台，且不可能操控社群平台，「不實資訊從哪來？誰散布？」是主要問題。

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