批《水利法》修法「改制沒改革」 黃世杰：未與基層溝通、欺騙農民

立法院日前初審通過《農田水利法》草案，不過對於修法，不只國民黨有意見，民進黨內也有不同聲音。民進黨立委黃世杰受訪時表示，現在的做法就是「改制沒改革」、「假議題」，他認為不能口喊改革，卻都什麼都沒做，也沒跟基層溝通，認為目前政院的修法，外界、基層農民都有疑慮，出現不少反彈聲音，直指恐怕根本是在「欺騙農民」。

黃世杰認為，對於農田水利會的改革，向農民說明清楚，是農委會責無旁貸的責任，但是包括農民權益增加多少、爭取農業用水等問題，農委會均還沒有向基層說明，可以說是未妥善處理，就急著要修法。黃世杰強調，全台灣共有17個農田水利會、150萬會員、37萬公頃的農地，不過現在有許多基層農民詢問改制影響、小組長是否還要選，這就是農委會沒有做好說明的工作，導致「農民是無所適從」。

水利會反其道納入政府體系 黃世杰批「匪夷所思」

黃世杰強調，沒有人反對改革，但水利會財產其實本來就是屬於農民，可以追溯到清朝開墾以來的挖水路，到後來日本統治時期時進行整合，並投入公共建設，目的就是要讓用水可以更有效率。因此，目前要將水利會給國家，恐怕還涉及人民財產權、結社權等「憲法」的人權問題，恐怕有違憲的疑慮，不可以不審慎處理。

對於農業用水，黃世杰指出，過去灌溉管理、基層配水等事情，都是水利會的重要工作，不過，未來在改制後後，水利會將被消滅，而變成公務體系一部分，未來農業用水爭取、維持分配，與灌溉系統維護都有不確定性，能否維持很難說。況且，黃世杰強調，像是過去的公路局、電信局都是從原本的公家機關改為民營化，但是現在水利會的改制，卻是反其道而行，變成官僚化的管理，根本是讓人匪夷所思。

同時，目前政院版條文明定，農田水利會的資產負債由國家概括承受，並設立作業基金管理，相關做法也將於未來設立子法，預計將原有的17個農田水利會直接改為17個基金，不會互相流用。對此，黃世杰表示，不是只做基金就好，不能是為改而改。

反對修法與身分無關 黃世杰強調：站在基層農民立場

黃世杰的父親黃金德是現任桃園農田水利會總幹事。對此，黃世杰也說，確實他在選舉時，是有受到很多水利會系統的協助、幫忙，但是這與他現在的立場沒有關係，他是站在基層農民的立場，認為這些改革要審慎，否則引發反彈，對於民進黨未來的選舉也會是扣分。

民進黨立委黃世杰（左）父親是桃園農田水利會總幹事黃金德（右）。（資料照，取自黃世杰臉書）

不過，黃世杰也說，雖然國民黨看起來反對，「他們是很不認真」，看起來根本不是真的反對，也沒有點出真正的問題點，只是在虛應故事。但黃世杰也說，「他不是葉問」，不可能靠一個人反對就擋下修法，同時因為不清楚農委會的立場、做法到底是什麼，所以根本沒就法提出修法，但他一定會將立場、態度都表達清楚。

有不具名綠委也說，其實每個地方的情況都不一樣，不是所有的各縣市都同意，而且依照目前的改革規定，其實也不能解決所有的問題。

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