【投書】別人簽MOU是草?自己簽MOU是寶!

匯流筆陣
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林耕仁/新竹市議員

對蔡政府的雙標、打臉自己是家常便飯,當全球最大自貿區的經濟體,以東協國家為主的RCEP(區域全面經濟夥伴協定)把台灣排除在外,讓我國面臨日韓產業競爭的嚴重壓力,也讓我國對東協出口未來恐難逃衰退,所謂「新南向」政策已經幾乎瀕臨破產。RECP的零關稅協議勢必提高我對東協市場的貿易障礙,特別是包括對機械、鋼鐵、紡織、塑橡膠等產業。經濟部坦言,RCEP 簽署後對我的鋼鐵、機械、塑化、紡織等傳產影響較大,而今年受疫情衝擊,市場需求面縮減,導致我傳產出口表現積弱,包括基本金屬、塑橡膠前 10 月出口值仍較去年同期衰退。專家研究後說:隨著 RCEP 成軍,身為國際邊緣人的台灣,除了靠積體電路、電子產業撐起出口半壁江山外,面對全球供應鏈重組、區域經貿整合變局,該如何降低 RCEP 對傳產的衝擊,成為當前最大課題。

而此時的蔡政府,卻在日前洋洋得意地又開始進行「大內宣」,宣稱台美關係又有了大躍進。因為「台美經濟繁榮夥伴對話會議」已順利完成,總統蔡英文之前(21)日在臉書表示,「台美5年合作MOU簽了!」透過這場對話達成了九大成果,其中最大的成果就是簽署了MOU:台灣和美國完成簽署為期5年、也可以再延長5年的MOU。未來將輪流在台北及華府召開年度高階經濟對話。

大家沒有聽錯,就是簽定MOU,當初韓國瑜簽所謂的MOU,那時綠營及網軍一片攻擊,操作輿論,一堆人出來分析MOU是什麼?當時的高雄市長韓國瑜率團赴港澳中簽訂了約52億的農漁產品訂單,綠營就抓住其中有6筆訂單皆為MOU(Memorandum of Understanding,合作備忘錄),強烈質疑沒有實際法律效益,頓時MOU這3個英文字母成為全台最夯的財經詞彙。當時他們還引用了諸多研究,根據司法新聲第48 期學員法學研究報告,「備忘錄或意向書僅僅表明締約雙方在談判過程中所呈現出來的意志,作為將來簽訂正式契約的基礎,但簽署這些文件並不意味著雙方已做出任何法律上的承諾,只能算是一種君子協議。」還說,就連美國總統川普,對MOU的「看法」也十分直白:這沒有用。根據媒體報導,川普於2019年2月在白宮接見中國國務院副總理劉鶴時,川普直接告訴劉鶴:「我不喜歡備忘錄,這根本沒意義。對我來說這沒意義。你們最好直接簽文件。」著名律師蔡穎瑩就說,由於MOU並未處理細節,如交易模式、價格、數量、匯款、交易日期等,仍有很大的變數,也可能隨時被推翻。尤其是在政治、外交層面的MOU,更是建立在互信之上簽訂,一旦情勢改變, MOU「有簽等於沒簽」。

這些綠營過去攻擊韓國瑜的話,現在全部都可以用來檢視蔡政府這次所謂的台美關係大躍進所簽的MOU!蔡政府再不好好認真處理經貿的嚴峻問題,只想用大內宣騙人民,人民的眼睛都是雪亮的,這套別人簽MOU是草?自己簽MOU是寶!的愚弄手段,終將被人看破手腳!

圖片來源:Ian Taylor

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