投書:台美聯手制衡中國將成美中台三方搏弈新模式

何金山
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台灣外交部與美國在台協會台北辦事處18日發表台美防疫合作聯合聲明,這個聲明極不尋常,字數不多,但每一個字都呈現了前所未有的重量。這份正式的外交文件,展現美台雙方在外交關係與抗疫合作兩方面,同時建立了極具未來指向意義的新模式。

其一,就疫情而言,這個聯合聲明很明顯是美台雙方公開聯手,針對中國近日意圖將病毒來源推責給美國的一個公開反擊。因此開宗明義說明,此項合作對抗的是「源自中國武漢的新冠肺炎病毒」。此前 AIT一直以「 新冠肺炎病毒」稱呼此病毒,也未談及病毒來源,台灣官方亦如是。因此,這應是全球第一份由美台官方以正式外交文件,對這個正在襲擊全世界的病毒,定其名,確其源。

其二, 就外交關係而言,目前台灣跟美國之間並無正式外交關係,因此雙邊的外交事務應該由 AIT 跟台灣美國事務委員會來處理。但是,今天的聯合聲明中,代表台灣簽署的一方是「外交部長吳釗燮」。沒錯,不僅中文版本中寫「外交部長吳釗燮」,英文版本中寫的也是「Ministry of Foreign Affairs Minister Jaushieh Joseph Wu」,這應是台美正式外交文件的首例。更值得關注的是,在這個聯合聲明中,雙方名稱叫做「台美」(Taiwan-U.S.),這個用法過去在非正式場合雖然已成慣例,一旦到了正式場合,美方總是會巧妙避開不用,這一次,「台美」(Taiwan-U.S.)直接用在正式外交文件上,創了先例。

在外交事務上,所有國家都必然字斟句酌,台灣在國家定位上的特殊性,更是每一個外交用詞都極具敏感性,簽署的人是誰以及職稱是什麼,更是必須在事前確認再確認。因此,我們可以很合理地推斷,這不會是一個特例,而是美台雙方意圖以此建立具有未來指向意義的外交新模式。

台灣在這次疫情中,自身以亮眼的「台灣模式」向全球展現的抗疫成績,不僅迎來了美國在抗疫方面的深度合作,更有利於台灣布局全球生技產業之外,讓人意外的是,由於中國為了控制疫情,在外交上打出了奇怪的「坑美牌」,激怒美國的結果,反而讓美台外交關係得到質的突破與收穫。

這當然會在美中台三方產生新的緊張關係,形成新的博弈格局,而這個博弈格局,與過去四十年由一個大三邊關係和三個雙邊關係所形成的格局顯然有所不同,兩岸關係未來將更虛化,「台美」(Taiwan-U.S.)關係目前已形成更緊密的一方以制衡中國,這兩種政治力的一來一往,正在成為未來的主要模式,美中關係制約美台關係的歷史,自此似乎真的越來越成為歷史了。

※作者為自由寫作者

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