投書:拼大學世界排名 教育部不能再裝睡

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近日,拜讀了一篇以〈一文解構世界大學排名:教育部該醒一醒了〉為題的論述文,該文作者李淑蓮寫道:「想當年教育部的 『邁向頂尖大學計劃』補助總額超過500億新台幣,單台大一所大學補助金額即超過150億,現在計劃結束已經超過5年,但臺灣卻仍是人才不足,世界一流大學也未沾到邊」,因此疾呼:「教育部是不是該醒一醒了」?

筆者在〈臺灣高等教育的崩盤倒數!〉一文,以及〈Who Cares?!的臺灣高等教育與「七零八落」的世界排名〉文內,早曾先後言及,教育部除了在2005~2017年間,執行過「邁向頂尖大學計畫」(每5年編列5百億元,執行決算之總金額超過千億元)之外,還有自2018年起,執行的「高教深耕五年計畫」,以及「協助大專校院延攬國際頂尖人才 – 玉山學者計畫」。此外,還另有專為技職體系院校打造的「發展典範科技大學計畫」,以及獎助各院校提升教學品質的「獎勵大學教學卓越計畫」等。

在2005~2021期間,各項計畫皆依照進度執行,教育部編列的經費,當然也都分年核銷完成,但結果呢?疾呼「教育部是不是該醒一醒了」的作者李淑蓮說:「如果臺灣不能從根本的國際觀改進,不能以更開放的政策吸引國際人才、大學無法以英文授課,那即使產出再多論文,排名還是無法明顯突破的」。她的意思似乎是指:從2005年起至2021年,臺灣因為在「國際觀」、「國際人才」、「英文授課」上,未能因上揭計畫產生有效提升,因此,遂導致在世界大學的排名上,無法產生明顯的突破躍進!

然如此之假設,倘僅是以英語為大學主要授課語言的新加坡、香港,為其論述之唯二對照組,則或存有某種程度的解釋空間與意義。但2005年以來,在世界大學排名的桂冠賽道上,一路疾速超車的是中國大陸,而此事實,對於同文同種的兩岸而言,在全球大學排名上的拼搏,恐就不只是「國際觀」、「國際人才」、「英文授課」所能夠解釋得通的了。

筆者在前揭二文中,因已分別依「QS」與《英國泰晤士高等教育特刊》(Times Higher Education,THE)等二世界大學排名做過解析,謹此,就再甫以於本(10)月26日,方由《美國新聞與世界報導》(U.S. News & World Report)發佈之《2022全球最佳大學排名》 (2022 Best Colleges rankings)的結果,讓國人進一步知曉,臺灣高等教育確實已顯蒼白無力。

首先,一如「QS」般,設若以「大學排名」四字做為網路查詢《美國新聞與世界報導》的關鍵字,則可即刻見著,與「臺灣」有關的新聞露出,乃同樣係由個別大學自行發佈,而且,總篇數甚少。原因是,10月26日的排名結果,又一次地顯現,臺灣的高等教育總體表現,至為不幸地,竟是過去三年來的最差紀錄!

其次,《美國新聞與世界報導》將全球90個國家、1,750所大學納入評比,較「QS」的1,440 所大學,以及「THE」的1,600 餘所大學都還要來得多。但臺灣卻只剩下9所大學(陽明、交大合併)能夠進入世界「前1,000名」,不單少於2021年的11所(含:陽明、交大),也少於2020年的12所(含:陽明、交大)。而另若再將全球入榜的1,750所大學除以2,則臺灣能夠進入875中線的大學,就僅只剩下寥寥7所而已。然更為難堪的是,在全球百大裡,即使連臺灣排名第一的台大,都已連年追趕不上排名!但反觀中國大陸、新加坡、香港,則長年總能維持著至少各有兩所大學進入世界百大。


最後,再觀察臺灣入榜2022年《美國新聞與世界報導》排名的大學總數,全部共計有27所(占入榜總數的1.54%)。中國大陸則有253所大學上榜(占入榜總數的14.5%),不但僅次於美國的271所大學(占入榜總數的15.5%),也遠遠超過英國的共89所上榜大學(占入榜總數的5.09%)。

「錢雨灑三秋,未聞花開期,案牘勞形恨,滿目葉凋零」,關心臺灣高等教育發展的讀者們,在藉由以上既清楚又明白的數據,共同回顧臺灣高等教育的17年「南柯一夢」後,是否會同意筆者所言:教育部哪裡只是「該醒一醒」啊?而是該請教育部「別再裝睡了」才對呀!

※作者為台師大教授

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